El convenio entre ONU-Habitat y el Municipio de Cuenca, contempla apoyar la formulación del Plan de Uso y Gestión del Suelo de la ciudad, el primer componente de la nueva generación de instrumentos previstos en la recién aprobada Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión de Suelo (LOOTUS), a partir de la visión de la Nueva Agenda Urbana.