内罗毕， 2017 年 5 月10日 —— 参与式贫民窟改造方案新一轮融资1100万美元， 用于赋权非洲、 加勒比和太平洋地区国家提高贫民窟居民的生活水平。

该方案由非洲、加勒比和太平洋地区国家集团秘书处发起，欧盟委员会资助，联合国人居署实施。联合国人居署预测，全球贫民窟居民人口数惊人，高达10亿，如果不采取行动，那么到2030年，享受不到充足住房的人口数有望增至超过30亿。

新一轮融资是在联合国人居署第26届理事会会议期间宣布的。会议讨论了有效实施《新城市议程》的机会。《新城市议程》为期20年，是一份关于住房和可持续城市发展的行动计划。“我很荣幸地宣布全球参与式贫民窟改造方案进入第三轮融资，”非加太集团秘书处助理秘书长Léonard-Emile Ognimba大使称。他进而指出，“1000万欧元将用于50%的非洲、加勒比和太平洋地区国家。未来，我们期待强化社区领导的进程，赋权地方政府和国家政府，开展金融能力和技术能力建设，以应对贫民窟的挑战。”

此轮融资涵盖2017年至2021年，在此期间，联合国人居署将利用1100万美元，推动必要的变革和转变，以可持续的方式终结非洲、加勒比和太平洋地区国家的城市贫困。这轮资金还将用于改造贫民窟，以催化公共资源。在国际上，欧盟委员会正在探索由欧盟形成一种模式，推动国家级的银行和私营部门资助贫民窟改造项目。

“我向各位保证，联合国人居署和参与式贫民窟改造方案适合执行并遵循可持续发展目标（SDGs）和《新城市议程》。联合国人居署将竭尽全力，发挥这轮资金的催化作用，推动必要的变革和转变，以可持续的方式终结非加太地区国家的城市贫困，实现长期愿景，”联合国人居署项目司司长拉斐尔·塔兹（Raf Tuts）先生说。各国政府和地方政府也将共同资助这一进程。“达喀尔市与塞内加尔城市复兴、人居和居住环境部签署了总价30万美元的捐款协议，”塞内加尔城市复兴、人居和居住环境部部长迪耶纳·法尔巴·萨尔（Diène Farba Sarr）声明。他的这番话显示出塞内加尔政府的诚意。

会议也强调了喀麦隆对贫民窟改造的资助。“我国政府联合注资26万美元，用于在小区执行切实的项目，”让-克洛德·姆博温楚（Jean-Claude Mbwentchou）部长阁下称。他阐明，喀麦隆政府决心利用公共资源应对城市贫民的挑战。项目干预举措包括提供卫生设施和改造公共空间，如建造公共桥梁以便利出行等。此外，各合作伙伴还另外捐资20万美元，部长补充道。

贫民窟和非正式住区是不平等现象的实证，代表着排外、污名化、士绅化、城市贫困。从2000年至2014年，在发展中国家城市人口中，虽然贫民窟居民人口的百分比从39%降至30%，但是贫民窟居民的绝对人口数却在增长。因此，贫民窟改造方案呼吁采取紧急行动，保障各国对贫民窟的儿童、青年、老人和妇女负责，由全球发展框架赋权各国领导可持续的城市转变。

另一方面，贫民窟改造意义重大，贫民窟居民融入更宽泛的城市肌理，减少了城市中的不平等现象，使城市更加繁荣、更可持续。新一轮融资将使参与方案的各国有能力弥合不平等的差距。加纳地方政府和农村发展部副部长Adjei Kwasi Boateng阁下声明，“我们很荣幸地看到改造方案进入第三轮融资。正是因为参与式贫民窟改造方案在应对城市贫困的挑战中展现了切实的成效，才使新一轮融资成为可能。”

新一轮融资聚焦通过改造贫民窟消除贫困，将在第一轮和第二轮融资成功的基础上更进一步。迄今为止，额外增加的捐资和已经取得的成就使各国有动力再接再厉，尤其是鉴于贫民窟改造有着庞大的投资需求。以“造福贫民窟居民：改变10亿人的生活”运动作为推动变革的媒介，国家和非国家执行人都将动员力量，执行切实的项目，提高贫民窟居民的生活水平。贫民窟居民，尤其是妇女和青年，都将得到保障，享有改善的住房、安全、租住权保障、社区空间和基本服务等。

参与方案的各国还将参加囊括南北半球在内的知识共享平台，进一步提高能力，制定改造贫民窟的解决方案。通过“造福贫民窟居民：改变10亿人的生活”运动，参与式贫民窟改造方案将与现有网络合作，如市长网络等，倡导提高贫民窟居民的生活水平，同时促进互联、信息传播和意见交流等。

参与式贫民窟改造方案旨在扩展辐射范围，从现有的35个非洲、加勒比和太平洋地区国家增至79个国家。