戈马,20161123日 —— 联合国人居署与刚果民主共和国政府密切合作, 启动了预算为1200万美元的土地项目, 以期促进和平与稳定。

社区参与式土地使用规划项目于9月举行揭幕仪式,包括合作伙伴和媒体在内不同机构的众多代表参加了仪式。 金沙萨、北基伍省、南基伍省、伊图利省(Ituri)的利益相关方也参加了仪式。仪式由北基伍省省长朱利安·帕库鲁(Julien Paluku)主持。帕库鲁先生表示,刚果政府致力于支持该项目,把这项进行中的土地改革推广到省级。

研讨会为期两天,汇聚了各方代表,包括中央政府和省政府、公民社会组织、妇女团体和青年团体、社区领导人、联合国机构等。会议针对不同机构如何在土地使用规划进程中明确地位和职责,传达了重要信息。会议也是互动交流的平台,讨论在不同空间和行政级别,如何保障项目的成功规划和执行。

项目由英国国际发展部资助,由联合国人居署驻刚果民主共和国办公室实施,致力于在社区一级推广综合土地使用规划理念,降低土地纠纷的风险,同时挖掘北基伍省、南基伍省和伊图利省提升社会经济发展的潜力。

土地是冲突的根源

会议强调在国际稳定的框架内,土地使用规划对于社区和平建设的重要性。会议预期的主要成果是缓解乃至解决土地冲突的根源。会议建议采取的战略是保障以人为本,注重社区成员的所有权、包容性、参与性、赋权,同时考虑到性别和青年的交叉问题。

在志愿纲要(VGGT)和非洲全面农业发展方案(CAADP)的框架内,土地使用规划理念将团结对土地事务享有决策权的各方,包括常用机构、传统土地管理机构、公民社会组织等,目标是提高透明度和包容性,以避免在国家建设过程中发生土地冲突。

在执行土地使用规划过程中汲取的经验教训不仅便于国家土地和地域规划改革进程检测工具,还会提供各类选择,保障社区土地权,制定与《千年发展目标》(SDGs)相符的发展框架。全球土地工具网(GLTN)将通过在刚果推行各种工具和能力建设,支持新项目的实施。