内罗毕,201857—— 联合国安理会于2018年4月23日举行了一次关于 “青年、和平与安全” 问题的公开辩论, 此次辩论以联合国安理会第2250号决议为基础, 致力于推动青年在促进和维护国际和平与安全方面发挥的积极作用。

“青年、和平与安全进展研究报告”(YPS)的作者建议发展与地方政府的伙伴关系,探索青年人为和平建设作出贡献的机会,例如资助针对年轻人的能力建设投资,建立和加强青年社会关系网并改变那些会加强排斥的制度。

青年人的潜力是发展可持续和平的推动力,尽管成员国强调了将地方一级的政策规划与实践同发挥青年人的潜力相结合,但联合国秘书长青年特使提请各成员国注意,年轻人对各级政府越来越不信任,此外还有将青年排除在政治、公民和社会生活之外的制度。“该研究为我们提供了关于年轻人作用的新观点。研究承认只有很少一部分年轻人曾参与暴力活动。该研究还警告大家,青年人都是暴力的这种假设毫无事实依据,千万不要由此假设产生‘政策恐慌’”,她说。成员国呼吁各国应更加注重青年在解决冲突的根源方面以及建立必要预防机制方面的作用。

与会者认识到可持续发展与和平是一对相辅相成的目标。辩论期间提出的倡议以《2030年议程》的和平与发展关系为基础。联合国秘书长青年特使强调,“为了由青年主导的和平建设工作,应大力增加可持续和平资金”,这也符合联合国秘书长关于增加和平建设资金的呼吁。

公开辩论以及关于“青年、和平与安全进展研究报告”是确定“联合国青年战略”的关键里程碑,旨在促进增强影响并扩大全球、区域和国家级别的行动以推动全球青年的需求、能动性和权利,促进全球青年参与实施,此外还有对《2030年可持续发展议程》的后续追踪与审查。

联合国人居署通过其在哥伦比亚和索马里的持续工作,正在通过城市和平实验室方案为青年帮助和平建设进程创造机会。在哥伦比亚,联合国人居署与Servicio Nacional de Aprendizaje合作,加强哥伦比亚政府和革命武装力量(FARC)之间最近签署的和平协议。该项目可帮助弱势群体与边缘化群体进行社会融合,这些群体包括前哥伦比亚革命武装力量成员。

城市和平实验室项目的主要目标在于促进青年人改变行为以预防冲突和暴力,并创造有助于青年与社会、经济重新融合的就业和创业机会。迄今为止,该项目为青年人举办了1500次和平建设研讨会和培训课,吸引了55名青年担任领导职务。

联合国人居署还在摩加迪沙一站式青年中心启动了Shaqeyso项目,向青年提供合适的就业机会并传授重要的生活技能。涉及范围更广的联合国索马里青年就业联合计划(YES)是一项综合培训项目,旨在为青年受益人提供他们寻找工作所需的技能及知识,支持他们创业的想法并让他们能够在重建社区及国家方面发挥领导作用。