内罗毕，2018年4月12日 —— 首届非洲气候周期间，联合国人居署执行主任麦慕娜·莫哈德·谢里夫在非洲碳论坛（Africa Carbon Forum）高层部长级开幕会议上发表了讲话。非洲碳论坛在联合国内罗毕总部举行，肯尼亚政府环境和林业部长Keriako Tobiko阁下主持了开幕式。在会上发言的要员包括《联合国气候变化框架公约》（UNFCC）秘书处执行秘书Patricia Espinosa，波兰第24次缔约方大会（COP24）高层倡导者Tomasz Chruszczow，联合国环境规划署科技、工业与经济司司长Ligia Noronha。

气候周和非洲碳论坛是提高非洲意识的关键时刻，旨在推动非洲致力于执行2015年《巴黎协定》，解决非洲地区的气候问题。非洲碳论坛还旨在探索市场机制，以帮助各国实现当前的减排目标。

论坛主要发言人在讲话中讨论，需要建立活跃的新机制，帮助非洲各国实现非洲大陆的宏伟目标。发言人们还强调，非洲具备独特的能力，能够实现目标、完成创新。“非洲有活力、有创新、有实力实现目标，”《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）秘书处执行秘书称。她补充，非洲“现况独特，适合建设韧性、可持续的社会”。她呼吁非洲“发挥带头作用，采取应对气候变化的行动，遵循《巴黎协定》和《可持续发展目标》的承诺，制定综合政策，实地开展工作”。

联合国人居署执行主任麦慕娜·谢里夫聚焦地方政府的关键作用，称地方政府可以帮助中央政府更好地实现气候目标。她恳切地提醒与会者，城市是增长的驱动力，提到“城市为人人，人人为城市”。她强调城市行动对于应对气候变化意义重大，举例说明成熟的技术和举措，如快速公交系统、垃圾能源厂等，可以在城市一级施行。

麦慕娜女士还强调，实现目标需要多层级治理：“拓宽可以采取的行动的范围，让地方政府作为执行方全面参与进来，将可能以更具成本效益的方式实现[气候]目标”。她还强调一个事实，即“不仅需要城市，还需要公民社会、私营部门及其它利益相关方联合，与国家官员一道探讨是否可能开展此类协作及强化框架”。多层级治理是实现目标的根本，还需考虑碳排放的城市和区域因素。

鉴于城市在实现国家目标方面发挥着重要作用，她还呼吁建立新的市场机制，帮助非洲各国实现当前目标，并制定更宏伟的目标，减少排放。尤其是，“需要建立新的碳定价机制，或升级现有的、城市和次国家级碳定价机制”，麦慕娜女士称。在此方面，她还强调，重要的是“各成员国需考虑如何赋权地方政府，让地方政府全面参与，以助于落实《国家自主贡献》”。

执行主任在讲话最后，承诺联合国人居署将支持非洲各国把人类住区融入其《国家适应计划》，在国家和城市政策中使应对气候变化行动主流化。她还承诺支持各国运用适应基金资源，帮助人类住区提高对抗气候变化影响的韧性，并在4月13日开始的非洲塔拉诺阿对话上深入讨论气候问题。

麦慕娜女士呼吁把城市纳入非洲应对气候变化战略。她的结束语乐观向上：“我们愿非洲变得更绿色、清洁、健康、安全和幸福”。