2018年4月4日 —— 加纳 Bunkpuguru 区 Timpant 地区的 Zanman Sambian 酋长以民主方式治理部族，而非洲许多社区都未施行民主。 这位 65 岁的酋长拥有 17 名子女。 在他主持议事时，族民们散乱地坐在荫凉下，热辣的阳光把气温炙烤至近40度。 儿童、妇女、青年，几乎所有能参与的人都有机会围坐畅饮，倾听博学的酋长的教诲。
我们访问当日，酋长正在会见族民，谈论当地最新的奇闻——不同的联合国机构合作执行水、环境卫生和个人卫生（WASH）项目，建立了一个供水点。 该项目旨在缓解加纳特定社区面临的某些问题。
Zanman Sambian 酋长治下地区由于易受洪灾侵害，被选作项目点，人口有163人。根据记录，该地区最近一次发生严重洪灾是在2010年8月，当时在持续一周的连续强降雨后洪灾肆虐了一个月。这个地区每年都会发生洪灾。洪灾造成严重的财产损失，一些社区成员被迫流离失所。由于水源的变化，社区成员还会出现严重的健康问题，如腹泻、疟疾等。社区没有制定对抗洪灾的应急方案。社区也没有堆放固体、有机和无机废弃物的垃圾场。
Bunkpuguru区的状况与许多地区一般无二，这些地区也开展了水、环境卫生和个人卫生（WASH）易受灾社区（DPC）项目。在加拿大政府的慷慨支持下，水、环境卫生和个人卫生（WASH）易受灾社区（DPC）项目给全部265个目标社区都带来转变，提供100%可用的、韧性的、抗洪的供水基础设施。在所有实施干预手段的项目点，以往随地大小便的现象司空见惯，现在对于环境卫生和个人卫生的态度有了明显的转变。
国家灾害管理组织（National Disaster Management Organization）报告称，该组织制定了备灾的实用工具和可靠的水安全计划，将加以主流化，纳入国家的政策和标准。设计抗灾的水和环境卫生基础设施在加纳是独一无二的举动。目前，这项设计已被加纳认可，将纳入其水、环境卫生和个人卫生（WASH）大纲，并正在融入国家政策和标准。
许多受益人谈起项目带来的福利，而过去这些都是奢望。现在优化的环境卫生改善了儿童的健康。随地大小便已成为过去；女童能够安心上学，因为她们面对月经期更加自如；人们可以更好地关注经济活动。
这一具有突破意义的项目汇聚了联合国人居署（作为主导机构）、联合国儿童基金会（Unicef）、世界卫生组织（WHO）、联合国开发计划署（UNDP），由常驻加纳协调员办公室对项目加以整体指导和领导。
在阿卡拉的一次访谈中，加拿大高级委员会发展事务一等秘书Francis Bedros先生对项目取得的成就表示满意。“我们看到这个国家的广大地区遭遇破坏性的洪灾，深受触动，就采取了行动。我们着手帮助在这次灾难中受害严重的约265个社区，”他说。
这位外交官称，“起初面临的一些障碍是启动延迟，及项目设定目标过高。为了缓解洪灾的影响，项目建设了韧性的基础设施，制定了灾害管理计划，”他说。
Francis Bedros 先生钦佩，参与项目的四家联合国机构行动协调一致。“联合国人居署提供了进入联合国的联络点。它是非常重要的纽带，是项目推进所必需的。经历最初的少许磕绊后，项目进展顺利，每月及时提交报告，”他说。
联合国人居署城市基本服务部门协调员 Andre Dzikus 称，不同联合国机构之间的协调一致是项目成功的关键所在。
“这是联合国合作伙伴有史以来首次在加纳执行联合项目。四家机构合作执行这个项目。除了项目最初面临挑战，即把他们汇聚到同一平台，四家机构都能明确行动，彼此互补，并如捐赠方所称，履行使命，使项目取得圆满成功。联合国人居署作为这个联合项目的召集机构，为项目成功尤为尽力，”他说。
项目主管 Eric Moukoro 提到，项目涵盖了加纳的广袤地区，是艰巨的挑战。“项目覆盖了加纳近50%的面积，包括易受洪灾地区的偏远闭塞的社区。现场干预要求对项目最初的时间表做出调整。在相对短的时间内执行所有项目活动也是一个挑战。在常驻协调员办公室的支持下，项目采用渐进管理模式完成任务，克服了上述困难，”他说。
联合国常驻加纳协调员Christine Evans-Klock 称，四家机构新近协作在加纳特定地区开展了联合国的水、环境卫生和个人卫生（WASH）易受灾社区（DPC）联合项目，必须加以鼓励。
她指出，联合国以“一体行动”为优先事项，此类合作项目将在全球多地推广，由联合国负责运作，救助民众。联合国人居署、联合国儿童基金会（Unicef）、世界卫生组织（WHO）和联合国开发计划署（UNDP）等联合国四家机构携手执行这个项目，得到诸多受益人与合作伙伴的赞许，取得了成功。
“这一创新项目结合了四家不同机构各自的专长，让他们并肩合作。这也是一个复杂的项目，” Christine Evans-Klock 女士在阿卡拉办公室接受采访时说。
世界卫生组织（WHO）驻加纳主任 Owen Laws Kaluwa 说：“这个项目成功率高，合情合理，因为这是有史以来首次不同的联合国机构一道工作却一体行动。”
他说，世界卫生组织在项目期间派出多名该领域的专家，保障最终的成果符合国际标准。“我们凭借庞大的全球专业人才库，选派一些专家赴加纳负责这个特定项目，”他在一次访谈中说。
“联合国执行这种大规模的项目具有相对优势，因为联合国可以从全球各地最精锐的人才库中选贤任能。在联合国儿童基金会，针对这个项目，我们组建了一个大型团队，在加纳总部和项目现场开展工作。”
联合国儿童基金会的水、环境卫生和个人卫生（WASH）事务加纳主管David Duncan对于联合国机构执行这个项目的优势持上述观点。
联合国儿童基金会（Unicef）水、环境卫生和个人卫生（WASH）专家Niall Boot认为，该项目赋予儿童基金会机会，将其专长，即水、环境卫生和个人卫生（WASH），付诸实践。其它三家联合国机构也得到机会一展所长，结果就是联合国完成了一个出色的项目。
联合国儿童基金会Tamale现场办公室主任Margaret Gwada女士说，项目获得成功，克服了最初的延迟，实现了既定目标。“该项目为水、环境卫生和个人卫生（WASH）部门提供了经验教训。该项目是行业首创，专门针对易受洪灾的社区，建设韧性的水、环境卫生和个人卫生（WASH）设施，”她说。
联合国开发计划署（UNDP）驻加纳助理主任Louis Kuukpen称，在加纳部分地区执行水、环境卫生和个人卫生（WASH）项目，证明联合国“一体行动”的平台切实可行。
他对四家不同机构合作开展这个项目表示乐观。这次，联合国脱离了以往的既定轨道；以往这样的项目都由一家机构负责执行。他说，鉴于这个项目规模宏大，经历磕磕绊绊，尤其是在项目初期，是正常现象。
“尽管如此，我还是觉得，如果最初进行了更广泛的磋商，会有助于我们更快地推进项目。看来在项目初期，有的机构没有把项目弄明白。我们本来还可以改善项目的设计，”他说。