内罗毕，2017年12月30日 —— 加拿大移民、难民及公民事务部部长胡森（Ahmed Hussen）阁下，联合国秘书长青年问题特使贾亚特玛·维克拉玛纳亚克（Jayathma Wickramanayake）、加拿大驻肯尼亚高级专员萨拉·海拉德凯（Sara Hradecky）访问了肯尼亚最大的非正式住区之一玛萨瑞（Mathare），以期对联合国人类住区规划署在非正式住区的工作加深了解。

玛萨瑞有50万居民。在玛萨瑞，Mlango Kubwa区约有5万居民。其中，24岁及以下人口占70%。

联合国人类住区规划署（Un-Habitat）副执行主任艾萨·卡西拉（Aisa Kacyira）博士主持了当日的活动。首先是访问社区组织玛萨瑞环境保护一站式青年中心（简称一站式中心）。一站式中心作为社区中心，提供各项服务，如分配食物，提供信息通信技术，开展职业和创业培训等。

“我们创建一站式中心，得到了联合国人居署与挪威政府的支持、援助。目前，一站式中心的社区厨房每周末向小区里300多个流浪汉提供三餐，在创新肯尼亚技术中心开展培训，为青年提供安全的场所，便于他们集会，规划他们自身乃至整个社区的未来。”Isaac Mutisya Muasa称。当地人称呼他卡卡（Kaka）。

卡卡是玛萨瑞居民，是社区领导。他的绰号在斯瓦西里语里意为“兄弟”，说明了他在玛萨瑞许多人心中的地位。卡卡的努力对于为Mlango Kubwa青年建设安全、有活力的公共空间至关重要。他是一站式中心的现任主席。

发挥青年移民的潜能

参观完一站式中心后，胡森部长、青年问题特使、高级专员、联合国人居署副执行主任等人与一站式中心的女童足球队踢了一场友谊赛。“一站式中心和足球场对于社区意义重大，不仅关乎安全，还为青年创造了机会，”卡西拉博士称。

结束玛萨瑞之行后不久，他们在联合国大楼召开会议，市政官员与联合国人居署人员、非洲的非政府组织一道，讨论发挥青年移民和难民的潜能。

“我们需要改变对移民和难民的负面报道，关注他们做出的积极贡献，”胡森部长说。“难民和移民不是单一的。有的难民有财力，有的难民较贫困。他们往往迁移到城市周边，易于遭遇暴力、失业和压迫。他们常常没有身份证件。”

卡西拉博士强调移民与城市发展的重要联系。“人民为逃离内战、冲突、气候变化、政治动荡而离乡背井，越来越多的人在城市地区寻求庇护。全球3800万国内流离失所者（IDPS）半数居住在城市城镇，全球1950万难民半数以上居住在城市城镇。这给城市造成了独一无二的挑战。”

优势和韧性

“这项工作提供了机会，可以转变工作方式，保障及时提供人道主义援助应对危机，同时加强城市韧性。”卡西拉博士强调联合国人居署的移民工作，尤其关注为肯尼亚北部卡库玛（Kakuma）的难民提供住房和服务。卡西拉博士还谈到，联合国人居署与联合国难民署（UNHCR）密切合作，在Kalobeyei开展创新工作，与肯尼亚等收容难民的国家密切合作，规划可持续的解决方案。

活动最后，青年问题特使维克拉玛纳亚克女士发表讲话，以她遇到的玛萨瑞青年为例，聚焦青年的韧性。“在玛萨瑞一站式中心，青年男女的工作令我倍受鼓舞。他们体现了青年的优势和韧性，尤其是女青年在社会经济困境中展现的优势和韧性。在青年身上，我们发现了这个优势。这些移民和难民青年遭遇压迫，缺少受教育的机会，经受了各种苦难。他们的权利必须得到认可，受到尊重。”