巴格达,2017 116—— 通过部长会议秘书处的赞助,联合国人居署在巴格达召开了研讨会,商讨《摩苏尔重建和恢复的规划前景》。 参加此次研讨会的人士来自各行各业,包括国家和地方政府的相关人士、联合国办事处、捐赠方、非政府组织、学术机构以及媒体界。

在注重过往经验教训的同时,大家的发言面向当前挑战,以及摆在前方的艰巨重建任务。17年来,摩苏尔城尚未有过总体规划,由此导致了城市边缘的无序发展,出现了许多公共服务设施不足的区域。既然摩苏尔已经从“伊斯兰国”手里解放出来,其重建进程就为从中期视角来解决这些挑战创造了机会。view.

研讨会期间,地方政府代表强调有必要将当地居民纳入到重建进程中。尼尼微省议会领袖Bashar Kiki先生认为,由于缺乏合理有序的规划,摩苏尔的情况一团糟。现在是时候结束这一切了,而这就需要保证协调好所有利益相关方之间的诉求。同时Kiki先生也谈到了城市化发展与人的发展之间的联系,恰凸显了将当地民众意见整合进来的重要性。“摩苏尔人足智多谋。”他说到,“我们必须看一下他们之前是如何处理危机的,并且在可能的时候支持和协助他们。通过提高透明度,加强问责,由此在当地民众和政府之间建立信任,这很重要。”

本次研讨会也重申了国际社会承担的责任,即为今后摩苏尔重建提供帮助。Lise Grande女士作为联合国秘书长的副特别代表以及联合国驻地和人道主义协调员,在会上保证联合国将通过联合国开发计划署的《稳定方案》和联合国的其他机构合力帮助摩苏尔。她提到,在即将于科威特召开的会议上会推出《恢复与复原方案》(RRP),并将使用联合国人居署的新数据端口支持RRP计划的规划和实施。

尼尼微大学校长及摩苏尔重建项目协调员Muzahim Al-Khyatt先生对此次研讨会表示欢迎。他概述了摩苏尔及其郊区所面临的挑战,强调了战略规划和加强与私营部门合作的重要性。他在发言中强调指出,实体基础设施的重建并非唯一的挑战。强化对农业的责任,并将其作为当地经济发展的主要推手,这方面同样需要考虑。

作为联合国人居署城市规划与设计实验室的项目负责人,Rogier van den Berg先生借鉴了受战乱影响区域之前规划时的经验。他阐述道,战略规划对于促进决策具有潜在的影响,并且可以协调平行进程间的关系,比如,摩苏尔老城修复这一长期进程,以及明确短期内需要完成的关键项目。

联合国教科文组织也加入到讨论中来,并就重建总体战略规划范围内,对摩苏尔老城的保护与发展规划提出了自己的意见。

讨论结束之后,又对被摧毁的社区进行了现场评估考察。有关部门决定,由联合国人居署和相关合作方在摩苏尔进行深入的技术和参与性规划活动,然后形成摩苏尔重建与恢复战略规划。