内罗毕， 2017 年10月20日 —— 联合国人居署和地方政府可持续发展委员会（ICLEI ）正在新增的 4 个国家开展低排放规划方面的工作。

这一旗舰项目的第二阶段名为 “通过推进城市低排放发展战略，加速气候行动” ，或者简称为“Urban-LEDS II”，实施时间为 2017 年 - 2021 年，由欧盟资助。

该项目认为人类在城市活动中占据了温室气体排放的极大比例，而且这一比例还在不断上升。 人口快速增长也推动城市区域内对于能源和其他服务的需求。 想要达到《巴黎气候协定》中设定的雄心勃勃的目标，就需要对诸如交通、能源、水、废弃物和城市空间等城市基础设施及服务的规划、交付和保持方式进行根本性的转变；同时还需有效的监控、报告和绩效跟踪。 “通过推进城市低排放发展战略，加速气候行动”（Urban-LEDS II）项目聚焦于地方需求和所有级别政府在开展气候行动中的作用，从而为全球气候行动的这一重要组成部分做出贡献。

2012年-2015年Urban-LEDS I项目进展期间，ICLEI和联合国人居署指导和支持了巴西、印度、印度尼西亚和南非的8个样板城市利用ICLEI的“绿色气候城市”流程方法制定全面的“城市低排放发展战略” (Urban LEDS)和行动规划。

通过利用新的政策和法律将这些战略与城市开发规划融为一体。包括能源使用效率及可再生能源在内的可持续能源利用项目在地方上的试点开展得很顺利。该项目有助于为地方气候行动制定一个崭新的监控、报告和验证（MRV）过程，加强了次国家一级应对气候变化的能力与行动，同时与那些在《联合国气候变化框架公约》中反应积极的国家，就纵向一体化（多层治理）开展新的对话。

这一令人激动的新阶段包括增加一个新兴经济体哥伦比亚，并将项目扩展到3个新的最不发达国家（LDCs），即孟加拉国、老挝人民民主共和国以及卢旺达。但是核心目的仍是通过在8个样板城市实施新的市级低排放发展战略，进而推进温室气体减排。更加着重于适应性和气候弹性将确保应用一个全面的气候和发展途径。

Urban-LEDS II的延续性和创新包括：

• Urban LEDS的制定和获批以及在柬埔寨、孟加拉、老挝人民民主共和国和卢旺达8个新样本城市的行动规划，能够推动实现气体减排，并使各方均从中获益。
• 建立网络，向这4个国家的城市学习，其中包括通过员工培训，同伴交流和其他能力发展机会。
• 支持第一阶段中巴西、印度、印度尼西亚和南非的样板城市，巩固它们取得的成就，开发优先试点项目和金融范例供今后实施。
• 气候行动方面加强了纵向和国家一体化，这些成就支持了《巴黎协定》框架下的国家及地方战略和政策。
• 促进国际、地区和国别及城市在城市气候行动变化方面的合作，推动“全球市长气候与能源盟约”成为世界各地方政府一项主要的全球性倡议。
• 联合国人居署和ICLEI鼓励感兴趣的国际和地区合作伙伴们积极联系，探索更多与Urban-LEDS合作的机会，并在今后的4年内加强Urban-LED项目的发展。