柏林，2017 年4月5日 —— 以联合国人居署的都市枢纽（MetroHUB）体系为基础，第一期能力开发培训班在德国柏林开设，学员为19名乌干达政府官员。 柏林的能力开发、学术交流与访问是为乌干达14个市政府和乌干达城市发展部的学员安排的定制课程。 乌干达城市发展部国务部长 Isaac Isanga Musumba 阁下也参加了能力开发培训，把其中的项目和讲座与乌干达及其总统的优先考虑事项联系起来。

乌干达经历了快速城市化，2010年至2015年的城市化率为5.4%。当前乌干达面对的挑战是规划城市地区，不仅涉及坎帕拉都市区，还包括中小城市，如阿鲁亚（Arua）、古卢（Gulu）、利拉（Lira）、索罗提（Soroti）、莫罗托（Moroto）、姆巴莱（Mbale）、托罗罗（Tororo）、金贾（Jinja）、恩德培（Entebbe）、马萨卡（Masaka）、姆巴拉拉（Mbarara）、卡巴莱（Kabale）、Makindye Ssabagabo、波特尔堡（Fort Portal）、霍伊马（Hoima）等。本周的学员就来自上述地区。

一直以来，城市地区以惊人的速度逐渐恶化，而市政府缺乏必要的基础设施，难以吸引其他投资，没有能力和资源应对城市挑战。目前，迫切需要在城市化进程中提高不同利益相关方的能力，以便找到新的方法，管理乌干达的城市增长。

柏林一周培训期间，国际和乌干达的专家们就不同事项举办讲座，针对规划、治理、金融、社会环境等项目，介绍国际和国内的举措及最佳做法。

学员们与项目经理、柏林政府官员展开内容广泛的实地考察和会谈，为各国同行提供有启发性的实践经验和交流的机会。一周的培训课程以学员与国际专家的讨论、同辈学习和交流活动收尾。

乌干达市议会的学员们根据他们筹备一周的案例研究，也简要地介绍了他们所在的城市。他们不仅针对当地环境及面对的挑战，提供相关信息，还联系乌干达的《2040年愿景发展战略》（Vision 2040），谈到对他们所在城市的愿景。

除讲座外，培训还要求学员们合作选择战略项目。学员们通过讨论日常面对的挑战及所在城市的优先考虑事项，向同辈学习如何处理类似的问题，及不同的当地环境适用何种战略。

针对其项目，学员们锁定利益相关方，咨询USMID和乌干达城市发展部的专家，了解项目可行性、资金问题、及乌干达可以施行的法律框架。本周的讨论、讲座和实践演练也涉及跨领域问题，如性别、青年、人权和气候变化等。

期待本次柏林培训的成果突破一周密集学习的局限性，提高人们对跨领域问题的认识，促进社会对话，激发乌干达可持续城市化的改革进程。

联合国人居署提供一套验证有效的战略、方针和工具，支持各级政府采用综合区域举措，建设经济有活力、社会包容、环境可持续的人类住区。本次能力开发培训应用的都市枢纽体系集理论讲座（如治理、规划、金融和社会环境等方面的讲座）和团队合作实施的特定战略项目于一体。

（都市枢纽体系的更多信息详见https://spark.adobe.com/page/uTskVOFhXy55q/）