哈博罗内,2016915—— 博茨瓦纳政府重申,要把满足贫民窟居民的需求作为重中之重。 为履行这个承诺,博茨瓦纳土地和住房部召开全国研讨会, 讨论城市和国家概要分析的成果, 旨在突出城市挑战, 确认相应的行动, 以防止非正式住区滋生, 并满足现有非正式住区的需求。

研讨会致力于确认城市和国家城市概要分析的成果。土地和住房部常务副部长Bareng Malatsi先生为研讨会揭幕,认可报告内容,强调这是“良好的开端”,要求所有各方协同一致,支持政府实施报告确认的优先行动。

“我们要制定政策,帮助防止贫民窟滋生,进而通过参与式贫民窟改造方案(PSUP)为此类干预行动奠定基础,”他进一步指出。哈博罗内市长Thutlwe Kagiso向与会者表示欢迎,称“城市贫民享有城市权。”他还告诉与会者,“我的办公室始终敞开大门,持续支持参与式贫民窟改造方案进程。”

上述工作通过参与式贫民窟改造方案(Participatory Slum Upgrading Programme)展开。该方案是非洲、加勒比和太平洋地区秘书处的项目,由欧盟委员会资助,联合国人居署与博茨瓦纳土地和住房部合作实施。联合国开发计划署常驻博茨瓦纳代表Anders Pedersen先生认可城市概要分析的成果,指出,“联合国驻博茨瓦纳办公室始终支持博茨瓦纳人民执行可持续发展目标,包括针对城市贫民需求的目标。”

“报告的成果使双方加深合作成为可能。”研讨会汇聚了80多名代表,包括中央和地方政府的主要行为方和合作伙伴、开发合作伙伴、欧盟、联合国机构、公民社会、社区代表等。研讨会讨论了哈博罗内、弗朗西斯敦(Francistown)、Lobaste等地方政府的城市部门概要分析成果,及全国城市概要分析成果。

土地和住房部处长Peter Moalafi先生称,确认报告成果不是目的。“土地和住房部正在协调行动,以保障城市概要分析成果为博茨瓦纳制定长期愿景提供参考,目前,博茨瓦纳正在草拟2036年长期愿景。城市概要分析建议,改造现有的非正式住区,保障住户享有充足的供水和卫生等基本服务。”

另一项建议是防止非正式住区滋生。“鉴于土地和住房部授权协调和推动有效的地方治理,我们将监督各项推荐意见融入本地和地区发展规划,”地方政府和农村发展部副处长Masego Mooketsi夫人称。研讨会还提供交流、对话的平台,为未来的规划提供切实建议。研讨会推出《非正式住区改造全国行动计划》,为执行城市概要分析突出强调的有形项目(tangible projects)铺平了道路。

“我们建议制定综合性、参与式响应方案,促进各方密切合作,以改善城市贫民的生活状况,”土地和住房部首席城市规划师Eunice Mmobo女士说。2016年2月,在博茨瓦纳国民议会上,土地和住房部部长普林斯·马埃莱(Prince Maele)阁下宣布,该部将拨付15万美元用于应对城市概要分析过程中出现的问题。

在这笔预算之外,该部还额外追加5万美元,与欧盟基金持平。研讨会的另一个焦点议题是,重要的是,承认非正式住区居民日益增大的需求,要认可非正式住区居民的权利、改善他们的生活状况,使他们融入城市地区。“通过参与式贫民窟改造方案进程,无家可归者和贫民联合会找到机会在弗朗西斯敦开展工作,我们很高兴与该联合会签署谅解备忘录,指引我们的伙伴关系未来的发展,”Goitsemang Maano女士说。

与会者还强调,多利益相关方伙伴关系意义重大,既保障诚信,又强化公民社会和社区组织的作用。欧盟代表团合作事务主管Hermann Spitz先生在闭幕讲话中强调,“未来在于现在”。他进而强调,“合作伙伴需求通过行动支持贫民窟居民”。他谈到,欧盟将继续支持博茨瓦纳,资助发展伙伴关系框架。他赞扬报告确认取得的非凡成果及计划实施的优先行动。