中国武汉,2016年7月4日 —— 联合国人居署与武汉土地利用和城市空间规划研究中心(WLSP)启动了改善中国城市空间的新项目。 项目旨在把中国最大的城市内湖改造成为武汉市中心互联、 综合、 便民的绿色空间。
未来三十年,联合国人居署与武汉土地利用和城市空间规划研究中心(WLSP)将合作开发城市公共空间。 改善城市公共空间不仅是《可持续发展目标》的第11条目标可持续城市和社区的追求,也是中国日益提高的需求。中国迅速密集的城市发展正在为提高城市和空间质量让步。
专家组会议在武汉召开,为期两天,联合国人居署总部和亚太区办事处的国际专家及北京、上海、香港的中国专家参加了会议。专家组参观了项目示范区东湖。目前,武汉市与武汉土地利用和城市空间规划研究中心(WLSP)正在实施宏大的东湖绿道项目一期工程,把33平方公里的湖区转变成为文化和休闲的多功能空间。
勇于创新
武汉市勇于创新:东湖开放后将禁止机动车通行,以公共交通为主,鼓励骑行,文化公园和教育机构免费,湖区不设围墙。
东湖绿道项目不只是常规意义上的宏伟蓝图。项目从咨询公众意见开始。武汉土地利用和城市空间规划研究中心(WLSP)通过社会化媒体、网络应用和调查,征集武汉市民的意见。研究中心隶属武汉市国土资源和城市规划局(Wuhan Land Administration and Urban Planning Bureau),在东湖周边农村住区社会服务方面拥有长期的经验。
专家组进行密切讨论,向武汉土地利用和城市空间规划研究中心(WLSP)和武汉市官员提供了初步推荐意见。中国专家承认,此类磋商在中国确属创新。其他地方的城市改造项目需要向这个项目学习。东湖项目将成为城市公共空间项目的榜样,不仅采用了联合国人居署的全球公共空间工具包提出的原则,还把国际城市和区域规划纲领本地化。
核心规划要素
专家组还赞扬项目设想全面,包含许多有益的规划要素。其中包括便利交通的发展举措、利民的慢游解决方案、提高城市生态多样性的各种解决方案、利用天然方法净化湖水的多重应用、提供符合居民需求的公共设施等。在改造现有非正式住区过程中不做重新安置,而是注重把非正式经济转变为新的服务,这也是中国的创新之举。
专家组的战略建议包括发展明确的、长期机动性和空间利用战略,把东湖作为武汉市的核心区,与香港一样建立强有力的立法框架,以强化公共空间的地位,制定规章和城市范围的公共空间战略。此外,专家们向武汉市官员说明,其他国家类似的大型项目都有明确、透明的经济和商业计划,东湖的后期维护和远期扩张需要这一保障。湖区规模要求考虑创造新的就业和商业,只要不以破坏环境为代价。
教育、文化和工业中心
武汉地处中国的战略核心位置,位于九座城市中心,是拥有3000万人口的繁荣之都。武汉市位于长江流域,是大型内陆港口,发达的公路和铁路网通向中国各地。武汉是中国中部的教育、文化和工业中心,以湖多著称。
武汉25%的面积被水面覆盖。东湖是最具代表性的城中湖,是全国保护区。把东湖转变成为武汉市的核心公共空间是一项需要十年甚至更长时间完成的使命。根据专家组的建议,联合国人居署项目组将于2017年1月召开东湖绿道项目总结会,并邀请其他城市提供创新范例,与住房和城乡建设部一道在国家层面合作制定新的政策纲领。