喀布尔，2016年4月20日 —— 在联合国人居署的技术援助下，阿富汗政府近期结束了就如何制定城市全国优先方案（U-NPP）举办的一系列研讨会。 政府在全国范围内组织了一连串的磋商研讨会，旨在接触到相关的利益相关方并获得反馈信息。 该活动是在联合国人居署提供的技术支持帮助下完成的，也是澳大利亚政府及英国政府资助的 “阿富汗城市未来方案” 的一部分内容。 数月之后，政府完成地区层面和国家层面的磋商，整个过程中有2000余名参与者，其中包括697名妇女。 政府将城市看作经济增长的驱动因素。
因此，U-NPP或“新城市议程”的制定对塑造城市未来起着至关重要的作用。阿富汗政府在吸取了过往经验和教训的基础上，正从两方面入手制定U-NPP——首先，与所有城市利益相关方进行深入磋商；其次，促使政策和方案准则的制定在技术上获得国际专家的支持。U-NPP的制定正步入正轨。广泛磋商在全国范围内举行并已结束。2000多人参与其中，其中有32%是女性。磋商的参与方包括来自各个部委和部门的参与者、民间组织、青年、妇女、学者、私营部门、国际组织等。
磋商战略旨在先通过双边会议然后再通过地区和中央级别研讨会让利益相关方参与进来，从而加强对制定包容性U-NPP之重要性的了解并就此达成共识。磋商进程体现了政府运作和合作方式发生的显著变化。在阿富汗，这是U-NPP第一次以广泛的地方磋商这一参与式过程的形式开展。该磋商进程由城市发展事务部（MUDA），市政事务副部（DMM）和ARAZI（阿富汗独立土地管理局）带头开展，改进了各城市部门组织间的协调。
MUDA部长萨达特·纳德里先生和DMM副部长阿卜杜勒·巴基· 博帕尔先生出席了部分研讨会。这种自下而上的方法不仅能让普通民众参与其中，也有助于消除政府与社区之间的隔阂，更恢复了人们对政府的信心，让人们了解政府正在采取措施帮助城市居民解决问题。方案根据民众提出的建议选出优先事项，这传达了政府民主与公共性的强有力信息。如此一来相互间的信任就得以建立。该方案通过磋商获取了极为有效的意见。人们指出其所处城市所面临的挑战并针对这些挑战提出解决建议，这对拟定U-NPP草案意义重大。
针对妇女和青年的建议尤为有趣，这些建议还可以增强政府工作人员对他们每天所面临挑战的认识。联合国人居署作为政府的技术合作伙伴，借由阿富汗城市未来方案（FoAC）参与到这一进程中，并对此深感自豪。该方案为期一年，由澳大利亚政府及英国政府资助。FoAC为MUDA、DMM、喀布尔市政局和ARAZI及U-NPP的编写提供技术援助，即可抓住《阿富汗城市状况方案2014/15》带来的机遇和势头。
该方案也沿用了阿富汗城市状况方案（SoAC）的举措，运用了一种创新方法，使用卫星图像分析来检验五个主要城市地区及20个战略区市的城市状况。一些初步调查结果不仅十分有趣，更为U-NPP提供了依据。讨论文件中介绍了其中的一些信息。
讨论文件 #1：打破城乡间的鸿沟
讨论文件 #2：跨越省会城市
讨论文件 #3：国家对阿富汗城市的支持
讨论文件 #4：城市经济管理
讨论文件 #5：青年参与促进稳定
讨论文件 #6：喀布尔市区内的流动