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马普托,2016413日 —— 近期,联合国人居署副执行主任艾萨·基拉博·卡西拉(Aisa Kirabo Kacyira)博士访问了莫桑比克, 此行的目的是为了进一步加强人居署和莫桑比克政府及重要合作伙伴的关系, 包括欧盟、 世界银行和 “一体行动”(Delivering as One)中的其他联合国机构。

访问期间,卡西拉博士与国家行政管理和公共职能部部长卡梅利塔·纳马舒卢亚(Carmelita Namashulua)女士,公共工程、住房和水资源部部长卡洛斯﹒马丁霍(Carlos Martinho)先生,土地、环境和农村发展部部长切尔索﹒伊斯梅尔﹒科雷亚(Celso Ismael Correia)先生及马普托市市长大卫﹒西芒戈(David Simango)先生共同讨论了快速城市化给当地带来的机遇和挑战。

行政部部长纳马舒卢亚女士表示,“莫桑比克政府认可联合国人居署在降低居民住宅区发生自然灾害危险方面所发挥的重要作用。城市发展是莫桑比克国家建设的重点,在城市化过程中,需采用以人为本的发展方式。”

科雷亚部长请求联合国人居署在国家土地规划方面予以援助,帮助莫国实现对现存社会经济空间的动态格局更深入的认识、土地保护、避免在高危险区域建房以及更好地连接农村和城市地区。此外,科雷亚部长希望人居署可以在各级政府部门进行城市管理能力构建方面提供更多的帮助。

部长先生补充道:“在莫桑比克,城市的距离太长了,城市布局过于广阔。因此,我们所面临的难题是,缩短距离、降低成本、加强农村和城市间的联系。”

卡西拉博士在回答中指出:“城市化是社会经济发展的一种方式,但目前莫桑比克大面积布局的城市并不符合可持续性。城市扩张,必须是一个以人为本的发展过程。”

在与总统夫人伊苏利亚﹒纽西(Isaura Nyusi)女士的会面中,双方就城市为女性和青年创造改善生活条件的机会进行了讨论。卡西拉博士表示,“知道莫桑比克正在实施多种方案为城市青年增加就业和提高收入的活动,我感到十分高兴。”

人居署副执行主任还参观了马普托,进一步了解了当地城市的扩展速度,以及正式居住区和非正式居住区之间相互邻近的布局。访问结束之际,卡西拉主任会见了外交和合作部副部长奈勒蒂﹒蒙德拉内(Nyeleti Mondlane)女士。

期间,她对莫桑比克政府通过土地规划、为青年和女性创造就业机会和发展城市管理能力从而加强城市——农村地区联系的方案表达了满意。卡西拉博士一再重申联合国人居署致力于帮助莫桑比克实现这些重要目标的承诺。

2002年以来,联合国人居署与莫桑比克政府在城市韧性、减少灾害风险、适应气候变化、改善贫民窟、地方政府能力建设、提高意识、政策支持和住房等领域保持紧密合作。目前,人居署共约20位员工和顾问组成的团队驻扎在莫桑比克首都马普托和另外两个城市,楠普拉及克利马内。

在莫桑比克,大约三分之一的人口居住在城市地区。由于该国处于9条跨国界河流的下流,且拥有长达2,400千米的海岸线,大部分城市也都分布在沿海地区,因此,莫桑比克十分容易受到自然灾害的影响,尤其是洪灾、飓风和干旱。到2040年,预计该国城市人口将由目前的800万增长至1,800万。作为实施可持续城市发展(ASUD)方案的五国之一,莫桑比克是联合国人居署的重要战略合作伙伴。