阿富汗喀布尔,2016年2月8日 —— 2016年2月1日至5日,来自阿富汗五大主要城市(喀布尔、赫拉特、马扎里沙里夫、贾拉拉巴德和坎大哈)的350余名民间团体代表和社区成员齐聚喀布尔, 参加阿富汗包容性城市周活动。 这一周里发生了一系列促进包容性与性别敏感的城市发展大事, 尤其关注城市社区发展委员会(CDCs)作为国家治理分支结构的关键实体所扮演的角色。 社区交流“城市团结”经验 作为社区牵头的城市基础设施方案(CLUIP)的一部分,来自CDC的代表们分享了在实施该项由日本提供资金的方案上积累的经验。CLUIP交流活动旨在分享信息与经验,达成共识并开发可以作为未来项目基础的新方法与新关系。在实地访问期间,CDC的男女成员讨论了学习到的经验教训以及他们在各省的实地访问、开创女性项目及工作坊方面面临的挑战。 2月2日,CDC的全体350名成员受邀前往总统府,向加尼总统阁下汇报他们在项目中取得的成就与面临的挑战。CDC的男女成员均介绍了他们的经验,也就未来发展及对政府的期望提出了建议。阿什拉夫·加尼总统阁下向CDCs致辞,并对他们的辛勤工作及团结一致表达了感谢。他在致辞中特别指出女性要在城市与国家的发展中发挥带头作用。 城市发展事务部长Sayed Mansoor Naderi、地方治理独立董事会代理主任Mohamad Nader Yama及日本大使馆参赞Kenji Enoshita先生强调了这类城市团结项目在应对阿富汗城市成长及现存挑战的重要性。 在城市国家重点方案中给社区一席之地 城市国家重点方案(U-NPP)国家城镇居民咨询会于2月4日举行。U-NPP草案由政府呈递给民间团体及CDC代表。当天与会者就改进U-NPP草案提出了他们的优先事项及建议。 U-NPP是作为阿富汗城市未来(FOAC)方案的一部分而开展的,由澳大利亚政府及英国政府提供支持。U-NPP正利用最近由加尼总统阁下发布的2015阿富汗城市状况报告,突显有必要为城市发展而改进国家框架和政策环境。 CDC的参与者们对他们获得机会为这项国家政策倡议献言献策表达了感谢。许多人指出,此前从未有人就此类问题咨询过他们,这次他们有了如此重要的机会来发表基层观点及他们认为的优先事项;同时还能就解决区域差异及需求建言献策。城市发展部副部长 Hamid Jalil指出,政府重视来自公民的意见与贡献,并正在为促进U-NPP以一种更具参与性的方式发展而作出不懈努力,而这将能够推动大家的主人翁感并做到与公民的优先事项更加保持一致。 联合国人居署促成公民参与度的提高 联合国人居署在阿富汗积极工作已逾20载。当前它正在实施一整套力图增强阿富汗人类住区的方案,促进可持续城市发展。考虑到城市化在接下来几十年里将遭遇的重大挑战,这一点尤为重要。CLUIP方案是由日本政府出资、为期一年的方案,旨在通过社区赋权响应近期流离失所的难民、遣散的士兵以及回国者们的迫切需要,拓宽他们获取基本服务的渠道,提高他们的生计水平使其能够有尊严地活着,从而保护五大城市的城市地区并使其保持稳定。 阿富汗城市未来方案(FOAC)正以U-NPP的发展对政府予以支持,这将清晰地勾勒出未来十年城市部门优先事项及干预措施的国家框架。这是在各相关部门(包括城市发展事务部、地方治理独立董事会/市政事务一般董事会、喀布尔市政局、ARAZI在内)的协作下制定的,将为市政当局、民间团体及私营部门提供机会参与进来并为提高人民对国家的主人翁感作出贡献。