National Urban Policies

内罗毕,2015522日 —— 最近,9 个全球组织的 17名代表在内罗毕集会, 同意建立国家城市政策(NUP)的全球交流平台。 该平台将作为国家城市政策(NUP)的知识管理系统, 促进同伴之间的相互学习, 提供空间来交流制定和实施国家城市政策(NUP)的经验。

下列组织参与了国家城市政策(NUP)平台的建设:联合国人居署、联合国欧洲经济委员会(UNECE)、城市联盟(Cities Alliance)、德国国际合作机构(GIZ)、联合国非洲经济委员会(UNECA)、联合国区域发展中心(UNCRD)、韩国人类住区研究所(Korea Research Institute for Human Settlements)、经济合作与发展组织(OECD)、世界城市和地方政府联盟亚太分会(UCLG ASPAC)。联合国人居署合作伙伴和机构间协调处主任Mariam Yunusa女士概述了合作伙伴在政策制定、宣传、执行、监督和评估过程中发挥的重要作用。

她呼吁参与平台的各组织合作制定国家城市政策(NUP)的举措。国家城市政策(NUP)要反映本地的现状,将其投射到全球的现况,目的是把本地优先发展事项列上全球日程。平台成员承认,需要制定协调的举措和明确的政策方向,利用城市化提供的机遇,缓解其负外部效应,促进“城市范式转换”。

这样做的话,国际组织可以有效地支持国家城市政策(NUP),维护城市空间和领域的力量,在国家社会经济发展中发挥城市化的积极作用,提供首要的框架来应对城市挑战。

 

支持国家城市政策的工具

除了国家城市政策(NUP)的平台会议,联合国人居署拉丁美洲和加勒比地区办事处主任埃尔金·贝拉斯克斯(Elkin Velasquez)先生还推动召开研讨会,讨论支持国家城市政策(NUP)和国土规划的工具。会议汇聚了联合国人居署的工作人员和各国代表,目的是分享卢旺达、喀麦隆、哥伦比亚、安哥拉和赞比亚各国的经验。

会议强调,国家城市政策(NUP)能够引导城市化促进繁荣,在设计政策时需要“以城市方式思考”。贝拉斯克斯先生指出,“我们能在社会政策上取得成功,并不意味着我们一定在城市政策上也获得成功。城市政策要求的更多,在考虑社会政策时不进行空间思考的话,我们执行的社会政策就失去了城市增值。”

下午的法语区国家会议“城市政策和可持续城市化”(Vers les Politiques Urbaines et l’Urbanisation Durable)由乍得部长加塔·恩古卢(Gatta Ngoulou)主持,汇聚了35名法语区国家代表,包括来自非洲、法国和加勒比的5名妇女。会议强调国家城市政策(NUP)在法语区的重要意义,强调需要制定更有效的国家城市政策(NUP),在多利益相关方的框架内实施。

与会者表示,迫切希望参与制定国家城市政策(NUP)的法语技术援助材料,参与在法语区国家分享国家城市政策(NUP)的经验,包括政策转让和发展法语培训项目,目的是培养城市专业人员的技能,便于他们协助制定国家城市政策(NUP)。此外,联合国人居署将携手法语区合作伙伴,使国家城市政策(NUP)法语工具多样化。

 

创新是制定城市政策的核心领域

最后,马达加斯加、马里、塞内加尔、印度尼西亚、肯尼亚、卢旺达六国的代表和联合国人居署的代表齐聚题为“分享国家城市政策(NUP)的经验”的高层早餐会。第一位主题发言人联合国人居署项目办公室主任阿利乌尼·巴迪亚尼(Alioune Badiane)先生强调,创新应该是制定城市政策领域的核心,目的是为社会经济发展创造适当环境。

他邀请并鼓励所有国家高层决策者怀着上述的长期愿景,参与制定国家城市政策(NUP)。第二位主题发言人马达加斯加国务部长Ravi Rokotovao先生强调,需要把长期政策目标与当前人民的迫切需求结合起来,目的是改善生活质量。

所有会议都提供机会发展新的伙伴关系,交流不同地区和国家在制定国家城市政策(NUP)方面的信息和经验。此外,地区和都市规划部门(Regional and Metropolitan Planning Unit)和联合国人居署期待与各国合作伙伴携手致力于开发法语工具,同时期待建设国家城市政策交流平台。