Con un 80% de su población residiendo en ciudades, América Latina y el Caribe es la región más urbanizada del planeta. En ella se encuentran algunas de las ciudades más grandes y conocidas, como Ciudad de México, São Paulo, Buenos Aires, Río de Janeiro, Bogotá, Lima o Santiago, pero la región también cuenta con centenas de ciudades de menor tamaño que despuntan por su dinamismo y creatividad.

Esta edición del Estado de las Ciudades de América Latina y el Caribe presenta un panorama actual del mundo urbano en la región, incluyendo las condiciones demográficas, económicas, sociales, ambientales, urbanísticas e institucionales en las que se desarrollan las ciudades.

También disponible en versión Inglés.

Las Ciudades y el Cambio Climático examina los vínculos entre la urbanización y el cambio climático, los impactos potencialmente devastadores del cambio climático en las poblaciones urbanas y las respuestas y prácticas de políticas que están surgiendo en las áreas urbanas. Actualmente más de la mitad de la población mundial vive en asentamientos urbanos, y la convergencia de la urbanización y el cambio climático amenaza con impactos sin precedentes las economías, la calidad de vida y la estabilidad social. Sin embargo, junto con estas amenazas hay también un conjunto de oportunidades igualmente apremiantes.

La concentración de personas, industrias e infraestructura, así como actividades sociales y culturales, actúa como un crisol de innovación – desarrollando modos para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, mejorar los mecanismos para abordar el problema y reducir la vulnerabilidad frente a los impactos del cambio climático. Este nuevo informe del Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU-HABITAT), principal autoridad mundial en asuntos urbanos, muestra cómo las ciudades pueden mejorar su funcionamiento para responder mejor al cambio climático y brindar estrategias prácticas para reforzar su papel como parte de la solución. El Informe Mundial sobre Asentamientos Humanos 2011 es la evaluación global más autorizada y actualizada sobre las condiciones y tendencias de los asentamientos humanos. Los informes anteriores trataron temas como Las Ciudades en un Mundo Globalizado, El Desafío de los Tugurios, El Financiamiento de Asentamientos Urbanos, Mejoría de la Seguridad Urbana y La Planificación de Ciudades Sostenibles.

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La Estrategia de Apoyo a la Gestión Urbano Ambiental de Arequipa fue iniciada por la Municipalidad Provincial de Arequipa a principios del 2003 y finalizó su segunda fase en enero del 2007. Ha sido apoyada por PNUMA y UN-Habitat, organismos que junto con el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), el Ministerio de Vivienda,

Construcción y Saneamiento, a través de la Dirección Nacional de Urbanismo (VIVIENDA), el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) y el PNUD, están desarrollando la Estrategia de Apoyo a la Gestión Ambiental en el Perú. Arequipa es la primera ciudad participante en la estrategia a nivel nacional, que ha sido ampliada a las ciudades de Lima-Callao y Chiclayo.

Sus principales objetivos han sido elaborar un diagnóstico urbano ambiental de la ciudad para apoyar la comprensión del desarrollo urbano y el impacto en su entorno, así como mejorar la planificación y gestión urbano ambiental de Arequipa.

Nuevos enfoques para construir procesos de planificación urbana y gestión ambiental en la ciudad se hacen necesarios para que la funcionalidad de los mismos sea sostenible.

Esta experiencia demuestra la importancia de integrar y asociar estrategias de planificación urbana ambiental con estrategias de desarrollo local y nacional. Es necesario crear nuevas plataformas de negociación entre el sector públicoprivado, de manera que se generen alianzas estratégicas para el desarrollo local.

Celebrados ya los 15 años de nuestra Constitución de 1991, y sin dejar atrás las heridas y los efectos políticos del aleve ataque terrorista a las torres gemelas del World Trade Center de Nueva York, e inmersos en la interesante discusión que se viene adelantando en el país sobre la forma como debemos transitar civilizadamente en la discusión de nuestros necesarios e inevitables conflictos, hemos vuelto nuevamente nuestros ojos a la discusión sobre las alternativas de política para financiar a las personas, familias y hogares más necesitados, con el fin de mejorar su calidad de vida, orientando el gasto público para la construcci ón de hábitats dignos donde se logre el disfrute efectivo de los derechos humanos.

Este documento tiene por objeto presentar las consideraciones más relevantes de los trabajos adelantados en el marco del proyecto “Desarrollo de las microfinanzas para la vivienda”, financiado a través de First Initiative, e indicar como se fue estructurando la cooperación internacional que ha recibido el Ministerio de Ambiente,

Vivienda y Desarrollo Territorial —MAVDT— para el fortalecimiento del sector financiero, especialmente de las microfinanzas, en el marco de la financiación de la vivienda. Se resalta el apoyo brindado por las Naciones Unidas a través de la Cooperación BID-Japón y se presentan los resultados de las primeras consultorías entregadas hasta la fecha, así como los resultados de los talleres de expertos (“Acceso a tierra urbanizable de bajo costo para VIS” y “Microfinanciación de vivienda a la luz de la banca de las oportunidades”) y las estadísticas más relevantes que se han ido recopilando para la discusión en los diferentes foros y talleres en que ha venido trabajando el proyecto en el último año.

Vivimos en una gran transformación a nivel global; una mutación antropológica y por lo tanto cultural, basada en la incorporación masiva de las tecnologías informáticas, en la descentralización productiva y la creación de la empresa en red, así no lo indican; dicho proceso viene acompañado de una reestructuración de los principales mercados de la sociedad: el del trabajo, que en forma acelerada marcha hacia la flexibilización y, hasta el momento, la precarización de la existencia de millones de personas; y el financiero y el de capitales, que han establecido un desorden global controlado por un grupo de empresas multinacionales que operan como si se tratara de un “congreso virtual” con muy poco control y regulación, conducido por poderes con exigua legitimidad democrática, formado por los inversores y prestamistas que deciden efectivamente la política social y económica mediante la fuga de capitales, los ataques a la tasa de cambio, y demás procedimientos proporcionados por la estructura económica global.