TERMES DE RÉFÉRENCE (TdRs)

Recrutement de Spécialiste urbain

I. Contexte et justification

Depuis 2015, le Burkina Faso est confronté à une crise sécuritaire et humanitaire prolongée, ayant entraîné le déplacement interne de plus de deux millions de personnes. Cette crise a profondément reconfiguré les dynamiques territoriales et urbaines du pays, en exerçant une pression sans précédent sur les villes secondaires, périurbaines et les périphéries métropolitaines, notamment Kaya, Dédougou et Dapélogo, ainsi que les zones périphériques de Ouagadougou. Ces territoires sont devenus des espaces d’accueil majeurs des personnes déplacées internes (PDI), mais également des communautés hôtes vulnérables, accentuant les défis de gouvernance, de planification et de cohésion sociale.

Initialement conçues pour une croissance urbaine progressive et relativement maîtrisée, ces villes connaissent aujourd’hui une urbanisation rapide, largement informelle et spatialement déséquilibrée. Celle-ci se traduit par l’extension accélérée de quartiers périphériques souvent dépourvus d’infrastructures et de services urbains essentiels (voirie, drainage, assainissement, équipements collectifs), une occupation non planifiée du sol, une dégradation des écosystèmes urbains et périurbains, ainsi qu’une fragmentation socio-spatiale croissante. Ces dynamiques renforcent les vulnérabilités environnementales, économiques et sociales, tout en exacerbant les risques de tensions locales dans des contextes déjà fragiles.

Cette situation met à rude épreuve les capacités des collectivités territoriales, dont les marges de manœuvre institutionnelles, techniques et financières demeurent limitées. Les communes concernées doivent simultanément faire face à l’urgence humanitaire, à la demande accrue en services urbains, à la nécessité d’anticiper le développement futur de leurs territoires, et à l’impératif de préserver la cohésion sociale entre populations déplacées et communautés hôtes. Dans ce contexte, la gouvernance urbaine locale devient un enjeu central de stabilisation et de développement durable.

C’est dans ce cadre qu’ONU-Habitat, avec l’appui financier et stratégique de l’Union européenne, met en œuvre un portefeuille intégré de projets structurants, notamment les projets SDATI, OKDD et OKDB, visant à répondre de manière cohérente et complémentaire aux défis urbains, sociaux et institutionnels des territoires ciblés. Ces interventions s’inscrivent dans une Approche Territoriale Intégrée (ATI) et dans le cadre du Nexus Humanitaire – Développement – Paix (HDP), en articulant réponses d’urgence, actions de stabilisation et investissements structurants de développement urbain.

L’objectif est de renforcer la résilience urbaine et territoriale, d’améliorer l’accès équitable aux infrastructures et services urbains, de soutenir l’intégration progressive des quartiers informels dans la trame urbaine, et de promouvoir des dynamiques locales de cohésion sociale, de gouvernance participative et de prévention des conflits. Ces projets accordent une place centrale aux collectivités territoriales, appelées à jouer un rôle moteur dans la planification, la coordination et la mise en œuvre des interventions sur leurs territoires.

Toutefois, la complexité des contextes d’intervention, la multiplicité des acteurs impliqués et la nature multidimensionnelle des projets exigent un appui technique urbain de proximité, capable de traduire les orientations stratégiques en actions opérationnelles adaptées aux réalités locales. Cet appui est essentiel pour accompagner les communes dans :

• la planification et la gestion du développement urbain et territorial ;

• l’intégration des zones d’habitat informel et des extensions urbaines non planifiées ;

• la coordination des interventions multi-acteurs et multi-secteurs ;

• la promotion de solutions urbaines durables, inclusives et sensibles aux conflits.

Dans cette perspective, le recrutement d’un(e) Spécialiste Urbain apparaît comme un levier stratégique indispensable pour assurer un ancrage territorial fort, un pilotage technique urbain cohérent et une mise en œuvre efficace et contextualisée des projets SDATI, OKDD et OKDB dans les villes de Kaya, Dédougou, Dapélogo et Ouagadougou, contribuant ainsi aux objectifs de stabilisation, de résilience et de développement urbain durable poursuivis par ONU-Habitat et ses partenaires.

II. Objectifs de la mission 

A. Objectif général

Mettre à disposition des communes de Kaya, Dédougou, Dapélogo et Ouagadougou une expertise technique urbaine et territoriale de haut niveau, destinée à traduire les orientations stratégiques des projets SDATI, OKDD et OKDB en solutions opérationnelles concrètes, adaptées aux réalités locales et aux contextes urbains fragiles. Cette expertise vise à combler le déficit de capacités techniques locales en matière de planification urbaine, de gestion territoriale, d’intégration des quartiers vulnérables et de coordination multi-acteurs, tout en renforçant la résilience urbaine, la gouvernance locale et la cohésion sociale.

Le/la Spécialiste urbain jouera ainsi un rôle clé d’interface technique entre la vision stratégique portée par ONU-Habitat et l’exécution opérationnelle des interventions au niveau communal.

B. Objectifs spécifiques

Dans le cadre de la mise en œuvre des projets SDATI, OKDD et OKDB, le/la Spécialiste urbain travaillera en étroite collaboration avec :

• les départements ministériels en charge de l’urbanisme, de la décentralisation et de l’action humanitaire ;

• les collectivités territoriales ciblées ;

• les Cellules Municipales de Résilience Urbaine (CMRU) ;

• les organisations de la société civile ;

• les agences du Système des Nations Unies et les mécanismes de coordination existants,

afin de :

• Apporter un appui technique structurant à la planification, à la mise en œuvre et au suivi d’interventions urbaines intégrées, en cohérence avec les cadres stratégiques nationaux et les approches d’ONU-Habitat ;

• Renforcer les capacités techniques et opérationnelles des acteurs locaux, en particulier des communes et des CMRU, pour une meilleure maîtrise des processus de développement urbain, de résilience et de gestion des extensions urbaines informelles ;

• Assurer la cohérence, la complémentarité et la synergie des interventions sur les territoires ciblés, en facilitant l’articulation entre infrastructures urbaines, gouvernance locale, mobilisation communautaire et cohésion sociale ;

• Accompagner l’opérationnalisation de l’Approche Territoriale Intégrée (ATI) et du Nexus Humanitaire–Développement–Paix (HDP) à l’échelle locale, à travers des solutions urbaines concrètes, inclusives et sensibles aux conflits ;

• Soutenir la prise de décision locale fondée sur des évidences techniques, en fournissant des analyses, des recommandations et des outils adaptés aux réalités urbaines des villes concernées.

III : Contenu de la mission – Tâches et responsabilités

A. Appui stratégique et gouvernance urbaine

• Appuyer les communes dans la prise de décision stratégique liée à la planification et à la mise en œuvre des activités des projets.

• Soutenir l’opérationnalisation et l’animation des Cellules Municipales de Résilience Urbaine (CMRU).

• Contribuer à l’intégration des principes de résilience urbaine, cohésion sociale, inclusion et sensibilité aux conflits dans les politiques et pratiques locales.

• Veiller à la cohérence des interventions avec les stratégies nationales et locales de développement urbain.

B. Planification urbaine et interventions territoriales

• Apporter une expertise technique pour les activités de planification urbaine participative, d’aménagement du territoire et d’intégration des quartiers informels.

• Appuyer la conception et la mise en œuvre de projets d’infrastructures urbaines essentielles (voiries, drainage, espaces publics, équipements communautaires).

• Contribuer à l’élaboration des plans de travail, PTBA et rapports techniques des projets.

• Participer aux réunions de chantiers, missions de supervision et travaux de réception des infrastructures.

C. Coordination, partenariats et mobilisation sociale

• Assurer l’identification et l’implication effective des parties prenantes locales (communautés hôtes, PDI, OSC, services techniques).

• Appuyer la mobilisation sociale autour des objectifs des projets et favoriser l’appropriation communautaire.

• Renforcer la coordination avec les autres acteurs intervenant sur les territoires (ONG, agences ONU, projets UE).

D. Suivi opérationnel et capitalisation

• Contribuer au suivi de la mise en œuvre des activités en lien avec les équipes M&E d’ONU-Habitat.

• Appuyer la capitalisation des bonnes pratiques et leçons apprises issues des interventions urbaines.

• Participer aux cadres de suivi, d’évaluation et de pilotage des projets.

E. Appui transversal

• Participer aux réunions techniques et institutionnelles organisées par ONU-Habitat et ses partenaires.

• Assurer toute autre mission pertinente confiée par le Chargé de Programme en lien avec les interventions urbaines du bureau pays.

IV : Profil et qualifications requises

A. Formation

• Diplôme universitaire de niveau Bac +5 en urbanisme, aménagement du territoire, architecture, ingénierie civile ou domaine connexe.

B. Expérience professionnelle

• Minimum 5 années d’expérience professionnelle pertinente dans la planification et la gestion urbaines, les projets d’infrastructures communautaires ou le développement territorial.

• Expérience confirmée dans des projets financés par des partenaires techniques et financiers, en lien avec les collectivités territoriales.

• Expérience en mobilisation communautaire, coordination multi-acteurs et appui aux autorités locales.

• Une expérience en contexte fragile ou humanitaire constitue un atout.

C. Compétences clés

• Solides capacités en planification urbaine participative et gestion territoriale.

• Bonne compréhension des enjeux de résilience urbaine, gouvernance locale, cohésion sociale et prévention des conflits.

• Excellentes capacités de communication, de facilitation et de coordination.

• Aptitude à travailler dans des environnements complexes, décentralisés et sous pression.

V : Langues

• Français : excellente maîtrise à l’oral et à l’écrit (langue de travail).

• Anglais : très bonne maîtrise à l’oral et à l’écrit, permettant la rédaction de contenus professionnels et l’interaction avec les équipes régionales et internationales.

• La connaissance d’au moins une langue nationale du Burkina Faso constitue un atout pour la communication communautaire et de proximité.