TERMES DE RÉFÉRENCE (TdRs)

Recrutement d’un(e) Analyste en suivi & Evaluation – reporting

I. Contexte et justification

Depuis 2015, le Burkina Faso est confronté à une crise sécuritaire et humanitaire prolongée qui a entraîné le déplacement interne de plus de deux millions de personnes. Cette dynamique exerce une pression sans précédent sur les villes secondaires, notamment Kaya et Dori, devenues des pôles d’accueil majeurs des populations déplacées internes. Historiquement conçues pour une croissance urbaine progressive, ces villes font aujourd’hui face à une urbanisation accélérée et largement informelle, caractérisée par l’extension rapide de quartiers périphériques insuffisamment équipés, une dégradation des infrastructures existantes et une fragmentation socio-spatiale accrue.

Dans ce contexte, le Projet d’infrastructures urbaines pour la résilience des villes secondaires de Kaya et Dori, financé par l’Union européenne à hauteur de 6 millions d’euros, s’inscrit dans une dynamique stratégique de stabilisation, de résilience et de relance socio-économique de l’axe Ouagadougou – Kaya – Dori – Djibo. Ce projet vise à améliorer durablement les conditions de vie des populations déplacées internes et des communautés hôtes à travers une approche territoriale intégrée, combinant la réalisation d’infrastructures urbaines de base, le renforcement de la gouvernance locale, la participation communautaire et la promotion de la cohésion sociale.

Ce projet s’inscrit de manière cohérente et complémentaire avec les autres interventions structurantes financées par l’Union européenne et mises en œuvre par ONU-Habitat, notamment les programmes OKDD, OKDB et SDATI, qui poursuivent des objectifs convergents en matière de résilience urbaine, de développement territorial intégré, de stabilisation des zones fragiles et de réduction des vulnérabilités. Ensemble, ces programmes constituent un portefeuille intégré d’interventions de l’Union européenne visant à répondre aux défis urbains, sociaux et institutionnels dans les zones affectées par la crise, tout en renforçant les capacités nationales et locales de planification et de gestion urbaine.

La complexité, la multi-sectorialité et la forte visibilité politique et financière de ces projets imposent un dispositif de suivi-évaluation et de reporting particulièrement robuste, à la hauteur des standards élevés de l’Union européenne. En effet, l’UE accorde une importance stratégique au suivi-évaluation des projets qu’elle finance, non seulement comme outil de redevabilité financière, mais surtout comme levier de pilotage stratégique, de gestion axée sur les résultats, d’apprentissage institutionnel et de démonstration d’impact.

La réussite de ces projets ne dépend pas uniquement de la qualité technique des infrastructures réalisées (voiries, ouvrages de drainage, assainissement, éclairage public, espaces publics et partagés), mais également de la capacité à :

• mesurer de manière rigoureuse les changements induits sur les conditions de vie des populations,

• analyser les effets des interventions sur la réduction des vulnérabilités urbaines,

• documenter les contributions des projets à la cohésion sociale, à la stabilité locale et à la résilience des territoires,

• produire des données probantes permettant d’éclairer la prise de décision, d’ajuster les stratégies d’intervention et de capitaliser les bonnes pratiques.

C’est dans cette perspective que le recrutement d’un Analyste en Suivi & Évaluation – Reporting apparaît comme un enjeu stratégique majeur. Ce poste jouera un rôle central dans la structuration, la mise en œuvre et l’opérationnalisation d’un système de suivi-évaluation performant et harmonisé pour les projets OKDD, OKDB, SDATI, et en particulier pour le projet de Kaya et Dori.

L’Analyste contribuera notamment à :

• concevoir et mettre en œuvre un système de suivi-évaluation aligné sur les cadres de résultats, indicateurs et exigences de reporting de l’Union européenne ;

• assurer une collecte, une analyse et une triangulation rigoureuses de données quantitatives et qualitatives fiables, issues des interventions terrain ;

• produire des rapports de performance analytiques, factuels et orientés résultats, destinés à l’Union européenne, aux autorités nationales, aux collectivités territoriales et aux autres parties prenantes ;

• renforcer la redevabilité, la transparence et l’apprentissage continu, en appui à l’amélioration adaptative des interventions.

Ainsi, l’Analyste en Suivi & Évaluation – Reporting jouera un rôle déterminant dans la documentation des réalisations, la mesure des impacts et la capitalisation des enseignements issus de la mise en œuvre des projets financés par l’Union européenne, tout en consolidant la crédibilité d’ONU-Habitat comme partenaire de mise en œuvre stratégique, fiable et orienté résultats.

Concevoir, mettre en œuvre et piloter un système intégré de suivi-évaluation, d’apprentissage et de reporting du projet, conforme aux standards d’ONU-Habitat et aux exigences de l’Union européenne, afin de garantir une mesure rigoureuse des progrès, une documentation factuelle et transparente des résultats, une gestion axée sur les résultats, ainsi qu’une redevabilité renforcée envers les bailleurs, les partenaires institutionnels et les communautés bénéficiaires.

La mission vise également à appuyer la prise de décision stratégique, l’ajustement adaptatif des interventions et la capitalisation des enseignements, dans un contexte urbain fragile et à forte visibilité institutionnelle.

II Objectifs spécifiques de la mission 

A. Conception et mise en place du dispositif de suivi-évaluation

• Élaborer et opérationnaliser un cadre logique de suivi-évaluation comprenant des indicateurs de produits, de résultats et d’impacts, clairement définis, mesurables et alignés sur :

• le cadre de résultats du projet,

• les exigences de l’Union européenne (RBM, OPSYS),

• et les standards méthodologiques d’ONU-Habitat.

• Développer et harmoniser des outils et protocoles de collecte de données (quantitatifs et qualitatifs) intégrant les dimensions techniques, sociales, environnementales et institutionnelles.

• Mettre en place des approches participatives de suivi, associant les municipalités, les Cellules Municipales de Résilience Urbaine (CMRU), les services techniques et les communautés bénéficiaires, afin de renforcer l’appropriation locale et la fiabilité des données.

B. Suivi régulier et analyse de la mise en œuvre

• Assurer un suivi continu et structuré de l’exécution des activités du projet à Kaya et Dori, couvrant les composantes techniques (infrastructures), sociales (cohésion, inclusion) et institutionnelles (gouvernance, capacités locales).

• Analyser l’avancement physique et financier du projet par rapport aux plannings et aux cibles définies.

• Identifier de manière proactive les écarts, risques et contraintes susceptibles d’affecter la performance du projet, et formuler des recommandations opérationnelles pour des mesures correctives ou d’ajustement.

C. Analyse, apprentissage et capitalisation des résultats

• Analyser les données collectées afin d’évaluer l’atteinte des résultats, les effets intermédiaires et les contributions du projet aux objectifs de résilience urbaine et de stabilisation locale.

• Produire des analyses thématiques approfondies (infrastructures et services urbains, résilience climatique, cohésion sociale, gouvernance participative, inclusion des populations déplacées).

• Contribuer à la capitalisation des bonnes pratiques, des leçons apprises et des innovations, en vue de leur diffusion au sein des programmes OKDD, OKDB et SDATI, et de leur éventuelle réplication.

D. Reporting, redevabilité et communication des résultats

• Élaborer des rapports narratifs et statistiques périodiques (trimestriels, semestriels, annuels) conformes aux formats et calendriers de reporting de l’Union européenne et d’ONU-Habitat.

• Produire des tableaux de bord, fiches synthétiques et analyses visuelles facilitant la lecture des performances et des impacts du projet.

• Appuyer la communication externe et la visibilité du projet en fournissant des données fiables, des infographies et des récits de changement fondés sur des évidences.

• Contribuer à la redevabilité vis-à-vis des communautés bénéficiaires, à travers des restitutions adaptées et accessibles des résultats du projet.

e. renforcement des capacités et durabilité du dispositif

• Renforcer les capacités des Cellules Municipales de Résilience Urbaine (CMRU) et des services techniques municipaux en matière de suivi-évaluation, de collecte de données et d’utilisation des résultats pour la prise de décision.

• Élaborer des outils pratiques, guides et supports de formation favorisant l’appropriation locale du dispositif S&E.

• Appuyer la pérennisation du système de suivi-évaluation au-delà de la durée du projet, en cohérence avec les dispositifs municipaux et nationaux existants.

III. Tâches et responsabilités

Sous l’autorité du Chargé de Programme ONU-Habitat au Burkina Faso, le/la M&E Officer senior assurera le leadership technique du dispositif de suivi-évaluation, d’apprentissage et de reporting des projets et programmes, en particulier ceux financés par l’Union européenne (OKDD, OKDB, SDATI), et exercera les responsabilités suivantes :

A. Responsabilités stratégiques et de pilotage

• Assurer le lead technique et stratégique du suivi-évaluation, de l’apprentissage et du reporting (MEAL) pour l’ensemble des projets du portefeuille ONU-Habitat au Burkina Faso.

• Conseiller la direction et les chefs de projets sur la gestion axée sur les résultats (RBM), l’utilisation stratégique des données et l’alignement avec les exigences des bailleurs, en particulier l’Union européenne.

• Garantir la cohérence, l’harmonisation et la qualité des cadres logiques, indicateurs, plans S&E et dispositifs de reporting à l’échelle du bureau pays.

• Contribuer au pilotage stratégique des projets, en fournissant des analyses régulières sur la performance, les risques, les tendances et les impacts.

• Jouer un rôle clé dans la gestion des risques programmatiques et réputationnels, à travers un suivi rigoureux des performances et des engagements contractuels.

B. Suivi, évaluation et qualité des données

• Concevoir, superviser et opérationnaliser des systèmes robustes de suivi-évaluation, alignés sur :

  • les cadres de résultats des projets,

  • les standards ONU-Habitat,

  • les exigences de l’Union européenne (RBM, OPSYS, logframes).

• Superviser la collecte, la validation, l’analyse et l’archivage des données quantitatives et qualitatives, en garantissant leur fiabilité, traçabilité et conformité méthodologique.

• Développer et standardiser des outils de collecte sensibles au genre, aux conflits et à l’inclusion, adaptés aux contextes fragiles.

• Assurer la mise à jour et l’analyse régulière des registres de risques, et proposer des mesures de mitigation stratégiques.

• Concevoir et conduire des études analytiques, évaluations d’effets, évaluations à mi-parcours et finales, en lien avec les priorités des projets.

• Superviser et appuyer les missions d’évaluations externes, audits et revues UE, et assurer le suivi systématique de la mise en œuvre des recommandations.

C. Reporting stratégique et redevabilité

• Superviser la production de rapports narratifs et statistiques de haute qualité (trimestriels, semestriels, annuels), conformes aux exigences contractuelles de l’Union européenne et d’ONU-Habitat.

• Développer des tableaux de bord analytiques, fiches de performance et outils d’aide à la décision pour le management ;

• Assurer une redevabilité renforcée envers :

• les bailleurs de fonds,

• les autorités nationales et locales,

• les communautés bénéficiaires.

• Appuyer la communication stratégique des résultats, en collaboration avec les équipes communication, à travers des données probantes, des visualisations et des récits d’impact.

D. Apprentissage institutionnel et gestion des connaissances

• Piloter les processus d’apprentissage institutionnel, de capitalisation et de diffusion des bonnes pratiques et leçons apprises.

• Assurer l’intégration des enseignements issus du suivi-évaluation dans l’ajustement adaptatif des stratégies et des plans de travail.

• Développer et coordonner un système structuré de gestion des connaissances à l’échelle du bureau pays.

• Contribuer au partage d’expériences et de résultats avec le Bureau régional pour l’Afrique et les plateformes globales d’ONU-Habitat.

E. Renforcement des capacités et leadership technique

• Élaborer et mettre en œuvre une stratégie de renforcement des capacités en suivi-évaluation à destination :

  • des équipes internes,

  • des Cellules Municipales de Résilience Urbaine (CMRU),

  • des partenaires de mise en œuvre.

• Fournir un appui-conseil technique de haut niveau aux collectivités territoriales, services techniques et ONG partenaires.

• Encadrer, former et superviser les profils M&E juniors ou consultants.

• Développer des partenariats stratégiques avec des institutions nationales, académiques ou spécialisées en suivi-évaluation.

F. Mobilisation des ressources et appui programmatique

• Contribuer activement à l’élaboration de nouvelles propositions de projets, notamment sur les composantes cadres de résultats, indicateurs, théories du changement et dispositifs MEAL.

• Appuyer les processus de mobilisation des ressources auprès de l’Union européenne et d’autres bailleurs, en démontrant l’impact et la performance des interventions.

• Assurer toute autre tâche stratégique jugée nécessaire par la direction pour l’atteinte des objectifs d’ONU-Habitat.

IV. COMPÉTENCES ET APTITUDES

A. Valeurs et compétences organisationnelles

• Fait preuve d’intégrité, d’impartialité et d’équité, en conformité avec les valeurs et le code de conduite des Nations Unies.

• Démontre un engagement fort envers la mission et les objectifs stratégiques d’ONU-Habitat.

• Travaille avec rigueur, sens de l’organisation et respect strict des délais et des procédures.

B Aptitudes personnelles

• Fait preuve d’initiative, d’anticipation et d’esprit analytique, avec une capacité à proposer des solutions pragmatiques et innovantes.

• Adopte une attitude proactive, flexible et positive, y compris dans des contextes complexes ou sous pression.

• Manifeste une ouverture à l’apprentissage continu et au développement professionnel.

C. Travail en équipe et gestion des relations

• Capacité avérée à travailler efficacement au sein d’équipes multidisciplinaires et multiculturelles, y compris dans des environnements décentralisés.

• Développe et entretient des relations professionnelles constructives avec les partenaires et parties prenantes.

• Communique de manière claire, structurée et convaincante, à l’oral comme à l’écrit.

D. Gestion des tâches, complexité et connaissances

• Gère efficacement les priorités, fournit des résultats de qualité dans les délais impartis et fait preuve d’un fort sens des responsabilités.

• Analyse les situations complexes de manière factuelle et formule des recommandations opérationnelles pertinentes.

• Partage ses connaissances, fournit un feedback constructif et contribue à un environnement d’apprentissage et de collaboration au sein du bureau.

IV. Qualifications requises 

A. Formation

• Diplôme universitaire de niveau Master (Bac +5) en sciences sociales, statistiques, économie, gestion de projets, sociologie, développement international ou tout domaine connexe pertinent.

B. Expérience professionnelle

• Minimum dix (10) années d’expérience professionnelle pertinente dans des fonctions similaires de suivi-évaluation, de reporting ou de gestion axée sur les résultats, acquises au sein d’institutions nationales, d’ONG, d’agences internationales ou du Système des Nations Unies.

• Expérience avérée dans la conception et l’opérationnalisation de dispositifs de suivi-évaluation, incluant cadres logiques, théories du changement, indicateurs, plans de collecte et systèmes de reporting.

• Expérience confirmée avec des projets financés par des bailleurs internationaux, en particulier l’Union européenne, constituant un atout majeur.

• Bonne connaissance et expérience pratique des exigences RBM, reporting et redevabilité du PNUD et/ou des Nations Unies.

C. Compétences techniques

• Maîtrise des outils numériques de collecte et de gestion des données (KoboToolbox, ODK, KoboCollect ou équivalents).

• Expertise solide en statistiques appliquées et en logiciels d’analyse de données (SPSS, Stata, R, Excel avancé).

• Excellente capacité à développer des fiches techniques d’indicateurs, des bases de données structurées et des tableaux de bord analytiques.

• Solides compétences en analyse quantitative et qualitative, avec une forte capacité de synthèse et de production de rapports techniques et stratégiques de haute qualité.

• Très bonne maîtrise des outils bureautiques (MS Word, Excel, PowerPoint) et des plateformes collaboratives (Microsoft Teams, Outlook, Google Drive ou équivalents).

D. Connaissances contextuelles et thématiques

• Bonne compréhension du contexte burkinabè, en particulier des enjeux liés à la décentralisation, au développement local et à la gouvernance territoriale.

• Solide connaissance des questions de genre et d’égalité des sexes, et de leur intégration transversale dans la conception, la mise en œuvre et le suivi-évaluation des projets.

• Bonne compréhension des enjeux de gouvernance locale, prévention des conflits, cohésion sociale et stabilisation en contexte fragile.

• Connaissance des institutions et cadres sectoriels en lien avec les projets (urbanisme, développement territorial, résilience, services urbains) constitue un atout.

E. Compétences relationnelles et opérationnelles

• Excellentes capacités de gestion des relations partenariales et de coordination avec les institutions publiques, les ONG, la société civile et les communautés.

• Forte capacité d’engagement communautaire, de facilitation et d’animation d’ateliers de restitution et de partage des résultats.

• Aptitude avérée à travailler au sein d’équipes pluridisciplinaires et multiculturelles, dans des environnements complexes et décentralisés.

• Disponibilité et aptitude à effectuer des missions de terrain à l’intérieur du Burkina Faso, y compris dans des zones à accès contraint, dans le respect des règles de sécurité.

F. Qualités personnelles

• Esprit d’initiative, d’anticipation et forte autonomie dans l’organisation du travail.

• Capacité à travailler sous pression, à gérer plusieurs priorités et à respecter des délais stricts.

• Sens élevé de l’éthique professionnelle, de la rigueur et de la redevabilité.

Langues

• Français : excellente maîtrise à l’oral et à l’écrit (langue de travail).

• Anglais : très bonne maîtrise à l’oral et à l’écrit, permettant la rédaction de contenus professionnels et l’interaction avec les équipes régionales et internationales.

• La connaissance d’au moins une langue nationale du Burkina Faso constitue un atout pour la communication communautaire et de proximité.