麦慕娜·莫哈德·谢里夫是联合国人类住区规划署执行主任，阿奇姆·施泰纳（Achim Steiner）是联合国开发计划署署长

联合国，2018年7月17日（IPS） —— 长期以来，纽约被视为先锋，引领着时尚、艺术、音乐和美食等潮流。 现在，这座拥有850万人口的城市正在发生转变，改变着我们应对气候变化、教育、不平等、贫困等当前全球最严峻挑战的方式。

联合国可持续发展目标

上述挑战是可持续发展目标的核心，而可持续发展目标是2015年所有国家共同同意的一项议程，为人类、繁荣和地球指明了发展方向。今年7月，纽约与联合国各成员国一道，汇报可持续发展目标的进展情况，分享经验教训，成为实施这项工作的首座城市。

纽约和其他城市率先推行上述全球目标并取得进展，包括适足住房、公共交通、绿色空间和清洁空气等需求，顺理成章。

当前全球70亿人口中，有半数以上居住在城市，到2050年，这一比率将接近70%。到2030年，人口逾百万的城市将超过700个。

城市增长在发展中国家最为迅猛，而发展中国家常常难以满足对优质市政服务的需求，在规划方面经验甚少。迅速增长还会推高房价和能源的价格，加剧污染，威胁上亿人的健康和福祉。

城市也是金融巨头，创造了全球82%的国内生产总值，其温室气体排放量占全球总量的70%，使用的能源占全球总量的80%，每年制造的废弃物超过10亿吨。

城市中的不平等，如收入、医疗、教育不平等，也是一大挑战。

城市是全球可持续发展的支点，是实现可持续发展目标的严峻考验。释放城市能量以助于解决全球挑战，意味着把本地规划与全国规划相联接，也与全球议程相联接。

城市已经展示如何发挥榜样作用，应对全球最紧迫的挑战：气候变化。

全球气候与能源市长盟约是各城市和地方政府的联盟，致力于对抗气候变化，创建低排放、有韧性的社会。加入该盟约的有9000多个城市，和6大洲127个国家的地方政府。

今年9月召开的旧金山全球气候行动峰会将成为城市、国家、地区、公司及公民如何共同展示每个群体如何实践和加快行动的又一个榜样。

这使我们再次谈到纽约。

城市是当前我们面临的几乎所有全球挑战的前沿阵地。城市需要占据战略核心位置，以解决全球挑战。以往的城市发展不足以解决问题。

通过以可持续发展目标为指导，纽约正在展示，城市应如何调整规划，以适应发展规划，使城市以最可持续的方式实现增长，同时制定政策满足城市居民的需求。

就业、负担得起的住房、优质的教育、优质的医疗卫生、清洁的空气、良好的废弃物管理等正是居民的需求。让城市走上正轨，可以提供机会，解决贫困、移民、就业、污染等问题。

诚邀所有的城市与纽约一道，帮助指引方向，规划共享的、可持续的未来，造福全世界人民。

2018年7月17日，联合国将在高级别政治论坛上举办会议，题为“为实现可持续发展目标而行动：共同建设包容、安全、有韧性、可持续的城市和人类住区”。会议将聚焦城市和人类住区如何推动加快实现可持续发展目标，促进向可持续和有弹性的社会转型。