达累斯萨拉姆 —— 在上周召开的达累斯萨拉姆 “动员” 大会上，联合国人居署、联合国环境规划署和世界卫生组织就非洲城市的空气质量展示了一些新的合作结果。 联合国人居署参与了多场会议，特别是 “呼吸生活：全球空气质量战役” 和 “更好的城市空气质量与健康：改革工具与策略” 两个关键会议。 由交通与发展研究所组织的这届 “可持续运输年度峰会” 将城市运输和发展的从业人员与那些关注运输改革升级的世界级研究人员汇聚到了一起。 达累斯萨拉姆是通过新型快速公交系统实现转型的象征，而这次非洲峰会提供的机会不但使与会者可以近距离观察非洲城市，也让决策者敏感地察觉到目前面临的运输相关挑战以及可以实施的解决方案。

虽然本次会议聚焦交通出行和运输规划，但随着空气污染对城市居民的不利影响日益加剧，它仍然被视作一个核心难题。随着城市的空前增长，非洲很可能面临日益严重的城市污染挑战，而且相较于水源不安全或是儿童营养不良，空气污染可能很快会导致更多的早产儿死亡。交通拥堵、发电、工业活动、用于烹饪的固体燃料以及废弃物管理不善，将很有可能助长非洲的这个无形杀手。

联合国人居署抓住机会，在城市化和环境卫生相关的问题上与联合国环境署及世界卫生组织密切合作，密切关注空气污染对于城区、卫生政策以及城市环境管理的影响。此外，联合国人居署特别强调了其自身在气候变化相关的运输和交通出行规划、基础服务和城市基础设施上的重要作用。改善空气质量意味着既要应对功能失调的杂乱城市，也要为非洲城市化迅速的地区作出规划。现在需要一种强劲有效的方法来应对这些艰巨的挑战，同时也急需一个将空气质量涵盖在内并具有包容性的长远规划。

过去几个月，联合国人居署气候变化与规划部门在协同联合国环境规划署和世界卫生组织准备本次峰会的过程中，将重点放在了加纳、开罗、开普敦、达喀尔和内罗毕这五个城市上；同时预计于年底发布相关案例研究。发布案例研究面临的最主要挑战之一为缺少空气质量数据，而这会阻碍决策，要知道，在不久的将来，各大城市显然要面临会给人口带来巨大影响的严重空气污染问题。

三大联合国机构希望充分利用其具有互补性的专业知识，通过连贯一致、相互加强的工作安排来解决空气质量问题，并推进气候变化行动。空气污染无论对世界上的哪个城市来说都是最大的健康挑战之一，而本次“动员”峰会正提供了一个有益的平台来提高人们对这个问题的认识。