非正式城市地区居民的使用证

赫拉特，2018年2月26日 —— 阿富汗伊斯兰共和国政府正式向非正式城市地区居民发放土地使用证（OCs）。 在赫拉特省富有象征意义的仪式上，在阿富汗总统阿什拉夫·加尼（Ashraf Ghani）阁下、阿富汗独立土地管理局（ARAZI）的支持下，500 户阿富汗家庭领取了首批使用证（Ocs）。 这一重大事件就发生在《城市非正式住区产权登记总统令》生效两天后。

该项目是由联合国人居署提供技术支持的政府方案“所有人的城市”（CFA）的组成部分。“所有人的城市”目前正在支持12个城市调查、登记辖区内所有的房产。迄今为止，“所有人的城市”调查和登记了45.2万所房屋。初步结果显示，喀布尔仅有14%的被调查房屋（在其他省的城市这一数字是17%）拥有正式的所有权证书。使用证（OC）项目的目标是在2020年前，制作并发放100万张使用证。

随着城市人口日益增长，在国内流离失所者和返乡难民人数众多的情况下，阿富汗城市作为经济和社会发展的催化剂，地位至关重要。发放使用证保障非正式城市居民有权享受安居，不受强制驱逐的威胁。发放使用证也鼓励经济投资，提升获益者的就业机会。非正式房产的正式注册将推动房产增值，促进聚集经济。规划优良、治理得当、资金到位的城市化进程，对各国的繁荣和可持续发展做出了贡献，尤其是在发展中国家。承认这一点是联合国《新城市议程》主要的新亮点之一。

在美国国际开发署（USAID）和欧盟的资金支持及联合国人居署的技术援助下，阿富汗独立土地管理局（ARAZI）保障包括妇女在内所有城市居民的租住权，为阿富汗土地改革开辟了道路。新颁布的总统令呼吁向国有土地上所有房产的户主及其配偶共同发放使用证。这项性别赋权举措在阿富汗历史上是前所未有的。联合国人居署祝贺阿富汗政府，为可持续城市发展、为向所有人提供包容、安全、韧性的城市做出贡献。