意大利贝拉吉奥，2017 年4月28日 —— 今年早些时候， 开普敦大学的非洲城市研究中心（African Centre for Cities）邀请包括联合国非洲经济委员会（UNECA）、 联合国世界和平基金会（WPF）和联合国人居署等联合国机构在内的各合作伙伴参加会议， 探讨英国经济与社会研究理事会和英国国际发展部（ESRC/DFID）资助的研究项目治理粮食系统缓解非洲二级城市贫困项目（消灭城市贫困）对于执行非洲联盟《2063年议程》、 《2030年可持续发展议程》和《新城市议程》的潜在影响。

会议在（意大利）洛克菲勒基金会贝拉吉奥中心召开， 签署了一份联合公报， 即《贝拉吉奥公报》。

《公报》关注“利用城市粮食系统推动可持续发展和全民福祉”，承认食品安全是一项基本人权。《公报》承诺“城市食品不安全、贫困、城市形态和管理失效等问题息息相关，相辅相成；”并明确强调，“空间/国土规划和土地管理对粮食系统有着至关重要的影响。”

《贝拉吉奥公报》由几家组织和机构签署，与《可持续发展目标》、《新城市议程》密切相关，承认“实现所有可持续发展目标在很大程度上有赖于城市的未来，因此城市粮食问题的重要性超出可持续发展目标11对整个《2030年可持续发展议程》的意义，尤其是可持续发展目标2、目标3和目标12”。（城市）食品安全是《新城市议程》明确针对的问题之一，需要纳入政策和规划。这是因为城市蔓延和未经规划的城市增长侵占了宝贵的农用地，对食品安全、生态系统、自然资源管理等有着重大的影响。

联合国人居署对会议和《公报》的建议是，强调非洲城市化进程正在进行，尤其在中小城市，对于综合性国土开发和食品安全发挥市场和食品加工场所的作用有着至关重要的意义，向农村人口提供非农业就业机会，发挥农村服务中心的作用。《公报》承认，“城市管理和规划对于城市食品安全和营养有着重要意义，涉及广泛的范围，包括城市形态、土地管理和保障租住权、基础设施和住房、能源和水供应、小制造商、摊贩和食品零售商的公共空间的规划和利用、食品零售市场的公共供应、上述各项服务与贫困户的关系、保护附近农业区和自然资源以便提供生态系统服务等。”

《贝拉吉奥公报》声明，“把城市食品安全纳入地方、区域和国家城市政策进程”是必需的，旨在实现“可持续城市化和处理全球各地城市不平等的问题。”在国家城市政策的工作中、在实施《国际城市与区域规划准则》（IG-UTP）和全球土地工具网络（GLTN）的过程中，联合国人居署还向各成员国和相应的利益相关方提供工具和指导，支持综合性国土开发，且关系到食品安全问题。

联合国人居署将继续致力于探索和使用加强城乡联系的工具，从而改善各主题领域，包括提高食品安全等。在一系列会议中，包括联合国人居署理事会周边会议和国家城市政策国际会议（巴黎，2017年5月15日至18日）等，联合国人居署使下列议题成为国际关注的焦点，包括如何通过国家城市政策加强城乡联系，及如何把城市粮食系统和综合性国土开发纳入（从国家到地方）各级的政策和战略发展规划中。

欲了解更多信息，请联系RMPU：rmpu@unhabitat.org