目前, 印度城镇正面临着住房供求关系严重失衡的问题, 居民住房的数量和质量均不能满足需求。 据住房和城乡扶贫部(MoHUPA)统计, 现阶段, 城镇住房短缺量为 1878 万套, 其中 95%以上为低收入群体住房。 如果供应持续不足, 那么到 2022 年将需要建设近 1.1 亿套住房, 投资额将超过 2 万亿美元(SKMPG 和 NAREGCO 2014 年数据)。

印度政府打算通过“2022年全民住房”计划,采取一系列措施,如与私营企业合作改造贫民窟、直接由政府主导交付住房、实施信贷联动补贴计划、支持受益人主导型建设等,建造2000万套住房,以弥合供求差距。从定义上讲,住房属于能源密集型和资源密集型产品,因此,这一计划的实施需要耗费空前规模的人力、财力及自然资源。这虽然代表着环境恶化将带来严重威胁,但也是一次将生命周期思维引入建筑领域从而促进经济包容性增长的机会。

正是这一原因促使联合国人居署与牛津布鲁克斯大学低碳建筑小组、新型发展集团和能源与资源研究所(TERI)开展合作,共同推出了印度可持续社会住房主流化项目,即MaS-SHIP。该项目由可持续消费与生产十年方案框架(10YFP)下设的“可持续建筑和建设方案”资助,旨在确定大规模的住房建造对我们的环境、经济和社区所造成的影响,但要在数据疲软的环境中实施这一计划绝非易事。

为了实现MaS-SHIP目标,该项目发展出两项主要成果。第一个是加权可持续发展指数(SI)。通过与政府“人人享有住房”技术小组以及印度该领域的顶级专家进行密切磋商后,制定出一套用于评估建筑技术的指标。

第二个是决策支持工具(DST)。该工具将在住房项目的概念阶段提供指导,以便采用由社会住房提供者,如政府机构、私人开发商和分户(在全国家庭中占绝大多数)提供的可持续建筑设计。

作为首个重量级里程碑,该项目在其官方网站发布了题为“印度可持续社会住房主流化:定义、挑战与机遇”的研究背景介绍。