内罗毕,201698日 —— 航空界和城市界的40多名专家同意, 探索加强机场和城市地区协同合作的方式。 最近, 联合国人居署和国际民航组织(ICAO)联合举办了专家组会议(EGM)。

与会者包括亚的斯亚贝巴、内罗毕、约翰内斯堡的机场和城市代表。参会的国际组织有亚的斯亚贝巴市议会(Addis Ababa City Council)、非洲航空公司协会(African Airlines Association (AFRAA))、空中交通导航服务(Air Traffic Navigation Services (ATNS))、空中客车公司驻科特迪瓦代表处(AIRBUS, Côte d’Ivoire)、南非机场公司(Airports Company South Africa (ACSA))、国际机场理事会非洲地区分会(Airports Council International (ACI) Africa)、艾古莱尼市政府(Ekurhuleni Metropolitan Municipality)、埃塞俄比亚机场公司(Ethiopia Airports Enterprise (EAE))、埃塞俄比亚民航局(Ethiopian Civil Aviation Authority (ECAA))、肯尼亚机场管理局(Kenya Airports Authority (KAA))、肯尼亚航空公司(Kenya Airways (KQ))、肯尼亚民航局(Kenya Civil Aviation Authority (KCAA))、肯尼亚规划师协会(Kenya Institute of Planners (KIP))、兰赛利亚国际机场(Lanseria International Airport)、肯尼亚土地住房和城市发展部(Ministry of Land Housing and Urban Development-Kenya)、埃塞俄比亚城市发展和住房部(Ministry of Urban Development and Housing, Ethiopia (MUDH))、肯尼亚镇郡规划师协会(Town and County Planners Association of Kenya (TCPAK))、内罗毕大学(University of Nairobi (UoN))等。

肯尼亚土地、住房和城市发展部实体规划局局长Augustine Masinde先生在开幕词中强调,迫切需要把机场设施的发展融入城市规划,以实现综合发展。他呼吁融汇机构间的变革,协调并缓解机场和城市地区间的冲突,以加强机构间合作。

“商讨城市规划、城市发展和机场发展之间的协同,现在是最佳时刻。我们都明白机场的发展面对着各种挑战,与此同时,不同地区的城市发展管理要努力做到齐头并进,”他指出。机场经理和城市规划师在技术知识上存在固有的不足,需要弥补。

国际民航组织(ICAO)东部和南部非洲地区办事处主任Barry Kashambo先生赞扬国际民航组织与联合国人居署的合作,称作为创新项目,双方的合作将释放机场和城市发展的协同效应。他评论,“联合国人居署和国际民航组织需要在城市发展和航空这两个领域发挥专业媒介的作用,发展基础设施,以支持航空运输和城市增长的相互作用。”Barry Kashambo先生说。

联合国人居署代表拉斐尔·图兹(Rafael Tuts)先生强调,加强航空和城市利益相关方的合作,对于实现可持续发展目标第9条和第11条目标具有重要意义。他指出,“显而易见,可持续发展目标第9条和第11条目标符合国际民航组织和联合国人居署的共同利益。这两条目标与机场和城市间的互动密切相关,影响着住房量、交通量,对环境和韧性也有影响,不仅对城市也对地域性住区起着决定性作用。”

与会者分享了关系到城市发展的机场规划、发展和管理等方面的经验。作为试点该项目的四个市政府之一,艾古莱尼市政府的S’busiso Dlamini先生展示了该市政府如何把主体规划概念化,根据奥利弗·坦博国际机场(OR Tambo International Airport)的航空城概念,重新开发艾古莱尼市,以期提升该市的国际形象,使之成为全球市场的国际级内陆港。专家组会议期间,与会者充实、修订、验证了题为《促进机场与城市之间的协同以实现可持续发展》的报告。

这份报告是在2016年6月和7月国际民航组织和联合国人居署开展亚的斯亚贝巴、约翰内斯堡、内罗毕联合行动后制定的。此外,进行了广泛磋商,以保障这份报告反映专家的意见和最新的统计数据。在为期三天的专家组会议的最后,与会者通过了一份推动项目的路线图。

路线图的一些亮点有制定融合城市和机场规划的政策和纲要,为机场和城市规划师制定联合能力开发项目,在机场和城市之间发展综合性、多模式交通,为机场和市政府建立机构和治理框架以加强合作,机场和城市规划师的联合能力建设,及在全球其他次区域的机场和城市间发展试点协同项目等。

机场和城市间的试点协同项目由联合国人居署执行主任克洛斯博士和国际民航组织(ICAO)秘书长柳芳博士联合发起。该项目将成为2016年11月26日在蒙特利尔举行的2016国际民航组织世界航空论坛(IWAF2016)、2016年9月27日至10月7日在第39届国际民航组织大会、2016年10月17日至20日在基多举行的人居三大会的亮点。双方将在2016年10月基多举行人居三大会期间签署谅解备忘录,提升试点项目,落实与航空、城市利益相关方的多方合作。

 

Nairobi meeting stresses synergy between airports and city stakeholders_1