投资非正式住区和贫民窟改造可以挖掘社会经济潜能, 推进全球范围的可持续城市化和向 “包容、安全、韧性、可持续的社区和城市” 转变。 尤其在非洲、加勒比和太平洋地区(ACP)国家,非正式住区和贫民窟改造的大规模干预举措没有取得重大进展,没有切实减少贫民窟居民的人口数。 预计,非加太地区国家超过50%的城市人口居住在非正式住区和贫民窟。虽然中小规模的举措获得显著成功,但是在城市范围,基于长期愿景的、协调综合的大规模干预举措在上述许多国家尚未实现。

在参与式贫民窟改造方案(PSUP)的框架内,35个非加太地区国家政府和160个城市已经启动了政策和规章制度的评估,制定了城市范围的贫民窟改造和预防策略,确认了城市规模的参与式贫民窟改造的具体切入点。许多国家逐渐制定了国家级的预算线,为执行参与式贫民窟改造方案融资。在各国政府的支持下,当前是利用这些资金、取得更高成效的真正机会。参与式贫民窟改造方案(PSUP)致力于借此良机,与非加太地区国家合作,实现贫民窟改造的规模性转变。

非洲、加勒比和太平洋地区国家集团秘书处于2008年启动了参与式贫民窟改造方案(PSUP),应对各成员国的贫民窟挑战。2008年以来,在欧盟委员会的资助下,该方案由联合国人居署实施,成功地集结多元治理利益相关方解决贫民窟的贫困问题,通过与各国政府、地方政府、贫民窟社区的伙伴关系,制定以权利为本的举措,提高贫民窟生活水平。

目前,超过35个国家宣布,在该方案的赋权下,在全国、城市、社区等所有层级开展贫民窟改造。非加太地区的其它许多国家也志愿加入了该方案。欧盟委员会提供的1000万欧元拨款将大大有助于利用国家和国际层级的多元融资,推动各国实现规模性转变。参与式贫民窟改造方案第三期(PSUP III)为方案参与国提供机会,制定创新的融资策略,解决贫民窟改造的资金问题。第三届非加太集团、欧盟委员会、联合国人居署三方会议将于2018年晚些时候召开,聚焦创新融资的主题,激励融资发展,提高非加太地区国家上亿贫民窟居民的生活水平,把他们融入城市肌理主体,口号是“不落下一个”。

三方伙伴关系将进一步加强各国能力,促进执行《可持续发展目标》目标11的第1项“到2030年,确保人人获得适当、安全和负担得起的住房和基本服务,并改造贫民窟。”三方支持把参与式贫民窟改造方案作为旗舰全球方案,将采取战略行动,征集更多资金。为此,需要建立崭新多样的伙伴关系。

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