L’élaboration de nouvelles politiques foncières peut prendre du temps et se heurter à bien des difficultés. C’est d’autant plus vrai lorsque ces politiques se veulent favorables aux pauvres- c’est-adiré dans les cas ou elles cherchent a corriger les désavantages dont souffrent généralement les pauvres dans bien des domaines de politique foncière.